县域经济低碳化发展的金融支持_以湖南省衡阳县为例

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1、第３３卷第４期衡阳师范学院学报Ｎｏ．４Ｖｏｌ．３３２０１２年８月ＪｏｕｒｎａｌｏｆＨｅｎｇｙａｎｇＮｏｒｍａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＡｕｇ．２０１２县域经济低碳化发展的金融支持———以湖南省衡阳县为例阳玉香，谭忠真（衡阳师范学院经济与法律系，湖南衡阳４２１００２）摘要：县域经济在整个国民经济中起着十分重要的作用，其低碳化发展需要金融支持，衡阳县在金融支持县域经济的发展中进行了大量的实践，但仍存在着诸多问题，需要加强政府和企业合作，多措并举，共同推动金融支持县域经济发展。关键词：低碳经济；县域经济；金融支持中图分类号：Ｆ８３文献标识码：Ａ文章编号：１６７３－０３１３（２０１２）０４－００２

2、９－０４县域经济是城市经济与农村经济的结合部，邮政储蓄只存不贷，吸收的存款全部外流，成为是国家经济发展和社会稳定的重要基础。截至县域经济资金外流的“黑洞”。而商业银行随着经２００８年底，我国县域国土面积占全国的９３．５％，营管理体制的改革，县级行的贷款权限逐渐上收，人口占全国的７１．７％，全年地区生产总值约占全造成县域资金的外流。于是金融部门的信贷投入国的３８％，可见县域经济在国民经济各项指标中和吸引外资成为县域经济资金供给的主渠道，但占有相当大的比重。但目前其经济发展的“高能金融信贷投入总量增长缓慢，无法满足资金需求。耗、高排放、高污染、低产出”的“高碳经济”第三，低碳经济为社会经济

3、的可持续发展带来了特征十分明显，不利于资源节约型、环境友好型需求，同时为金融的可持续发展开辟了新的领域，社会的建立，走“低碳经济”发展之路是必然让金融资本看到了有利可图的前景。据联合国和选择。世界银行预测，２０１２年全球碳交易市场容量可达１５００亿美元，有望超过石油市场成为世界第一大一、县域经济低碳化发展需要金融支持市场。近几年碳交易额如图１所示。金融是现代经济的核心。县域经济低碳化发展离不开县域金融的支持，但县域经济低碳化发［１］展的资金供给不足。第一，县域经济低碳发展资金需求巨大。县域经济要走“工业兴县”的战略，调整农业产业结构，推行农业产业化，以及大力发展民营经济和加强城镇建设，

4、都要有大量的资金做保证。第二，县域资金分流严重，金融信贷支持呈弱化态势，加剧了县域经济资金供求矛盾。图１全球碳交易规模收稿日期：２０１２－０２－１５基金项目：湖南省高等学校科学研究２０１１年一般项目（１１Ｃ０１９１）和２０１０年度重点项目（１０Ａ０１６），湖南省社会科学规划项目（１１ＹＢＢ０５４），本成果还受湖南省重点建设学科“区域经济学”资助。作者简介：阳玉香（１９７９—），女，湖南衡阳人，硕士，讲师，从事经济领域的实证研究。２９园区企业之间已经形成清晰的物料链：电厂的粉二、衡阳县金融支持经济低碳化发展的实践煤灰、钢厂的钢渣成为水泥生产企业的水泥掺合衡阳县处于湖南省的中南部，曾获得“

5、全国料，通过球磨变成水泥；铁矿产生的硫酸渣变成首批文明县城”、“湖南省县域经济发展先进县”钢厂的原料；煤化工产生的煤渣变成砖瓦厂的内和“湖南省新农村建设先进县”等荣誉称号，是燃剂；化工企业产生的磷石膏变成建材企业的水国家重要的商品粮、商品油、商品猪生产基地。泥缓凝剂。衡阳县各金融机构还先后投资３．５亿多年来，衡阳县的金融部门在大力促进县域经济元，加快“一区三园三基地”基础设施建设，对低碳化发展方面作了不少努力。县城主干道及背街小巷进行改造。１．落实“绿色信贷”，支持节能、减排和排大力发展农业产业，坚持走“以畜养沼、以污。近年来，衡阳县各金融机构为了满足企业的融沼代燃、沼液浇园、沼渣肥田

6、、种养互动、一业资需求，积极创新适合县域经济发展的信贷产品，带多业”的循环发展之路，探索出“酿酒—猪—以实现低碳经济发展。中国建设银行衡阳县支行沼—果（粮、菜、林、鱼）”、“猪－沼－果－鸡把治理环境污染、改善城镇环境与企业发展融资（鸭）”、“猪－沼－林－鸡（羊）”等生态种养循环业务相结合，为了推进污染物综合控制，二氧化模式。衡阳县农村信用社、农行、邮储银行加大硫和氮氧化物总量减排工程，推出了“速贷通”、了对生态农业的信贷投入。截至２０１０年６月末，“民本通达”、“成长之路”，先后向界牌陶瓷总厂、全县涉农贷款２５亿元。信贷的有效投入，促进全春天制药、衡泰机械等优质民营企业贷款近９．２亿县

7、建立了５０万亩高档优质稻生产基地，５万亩无元，用于技改扩能。工商银行为支持污染小、能公害蔬菜生产基地，２万亩烤烟生产基地，葡萄、耗低、产品质量稳定的新型干法旋窑生产的“环柑桔、脆枣、板栗等为主的水果基地１０万亩，３．８保水泥”，向华星水泥和华大水泥等水泥厂贷款约万亩水面获无公害养殖基地认证。生态循环农业６００万，通过技改分别建成６０万吨粉磨站，淘汰的发展很好地解决了养殖业和环境保护的问题，了原有１６万吨、１８万吨落后产能。农业银行衡阳形成了“粮