关食品安全问题的国外理论研究综述

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1、万方数据有关食品安全问题的国外理论研究综述黄怡．王廷丽(兰州商学院工商管理学院，甘肃兰州730020)【摘要】随着人们对食品的要求不断提高和不安全食品危害事件的频繁发生，食品安全监管已日益受到政府、企业界和学术界的关注。为了解决食品安全监管中存在的问题，国内外学者从不同角度对食品安全问题做了大量研究，文章主要对国外学者的研究成果在阅读分析探讨的基础上进行了归纳总结，为今后的研究在方向上、重点上提供参考。【关键词】食品安全；理论研究；综述【中图分类号】F723【文献标识码】A【文章编号l1004-2768(2010)10

2、-0251--03一、关于食品安全研究的基础理论最初对食品安全问题的研究主要侧重在食品获取安全(foodsecurity)方面。“食物是自然经济序列中的基本资本”(沃斯特，‘1977)，Ill“食物的可得性是保证社会福利不下降的最基本的要求”(诺伊迈耶，2002)。121在1974年联合国粮农组织(FAO)等机构举行的世界粮食会议上，食品(粮食)安全的概念被定义为：所有人在任何情况下都能获得维持健康的生存所必需的足够食物。同时，研究范围也由地区和国家安全问题扩大至同际和全世界整体的食品安全问题上，力图通过加强国际间农业

3、科研、贸易、资金和技术等方面的交流与合作，推动各冈对世界粮食安全问题的重视，并切实加强保障粮食安全的政策措施的落实。1311983年联合国FAO前总干事爱德华·萨乌马对食品安全最终目标的解释为：确保所有人在任何时候既能买得到又能买得起他们所需要的基本食品(萨乌马，1983)。pJi塞一概念主要强调了一国的食品供给数量能否满足人口的基本需要，并且更关注社会弱势人群(如穷人、妇女和儿童等)的食品可获得性，以避免和减少饥荒和营养不良现象的发生，因而与缓解和消除贫困问题之间存在着紧密联系。D．Gale．Johnson等认为食品

4、安全的重要性表现在两个方面，一是军事和战略考虑，二是缓解重大自然灾害发生时的食品需求缺口(D．Gale．Johnson，1983)。15120世纪80年代起，学者对于食品安全的研究由国家行动转向市场行为，由生产行为与供应总量拓展到消费行为与分配状况等，同时加强了对食品品质需要、食品卫生与营养安全(foodsafety)。以及食品获取与环境保护之间关系等问题的重视。国际食品政策研究所(IFPRI)的VonBraun等在对食品安全的研究中指出，食品安全除了基本的获取安全外，其他如健康、卫生的环境以及对社会弱势群体照顾的能力

5、等因素，也对食品安全具有重要的影响(VonBrannee,t．，1992)。VandanaShiva等研究认为食品安全一直以来都意味着足够的、安全的、营养以及文化安全的食品。m1984年世界卫生组织(WHO)在题为《食品安全在卫生和发展中的作用》的文件中，把“食品安全”与“食品卫生”作为同义讲，定义为：“生产、加工、储存、分配和制作食品过程中确保食品安全可靠，有益于健康并且适合人消费的种种必要条件和措施。”将食品安全性与食品卫生这两个概念不同的用语进行区别是1996年WHO在《加强围家级食品安全性计划指南》中：其中食品

6、安全被解释为地“对食品按其原定用途进行制作和(或)食用时不会使消费者受害的一种担保”，食品卫生则“为确保食品安全性和适合性在食物链的所有阶段必须采取的一切条件和措施”。川二、关于对食品安全体系的研究嘲在首届全球食品安全管理者论坛上，联合圜粮农组织经济社会司助理总干事德·哈恩博士(HartwigdeHaen)强调了食品安全体系的重要性，呼吁所有困家都要建立和强化食品安全系统，而且要加强合作。19r2004年lO月，FAO和WHO在泰国曼谷联合召开了“第二届全球食品安全管理人员论坛”，会议主题仍是“建屯有效的食品安全系统”

7、，该主题围绕两个分主题展开，一是加强官方食品安伞监控机构，二是建立食源性疾病的流行病学监视和食品安全快速预警系统。主要观点有：(1)国家必须考虑消费者利益，使消费者能够参加培训、决策以及国家食品安全系统的发展、调整和实施活动；(2)应当通过建立国家级食品安全咨询机构来获得关于在整个食物链中保护食品安全的政治承诺；(3)国家和地方的互动和协调对于实施国家食品安全体系而言极为重要；(4)当困家能够制定和执行综合有效的国家食品安全政策时，在区域内或国际间与食品安全管理人员分享这些政策能够使国家更好地获得政治决心，同时促进食品

8、安全保障；(5)国际食品安全部fJ网络(INFOSAN)可提供信息和技术支持，各困应尽快加入该网络，分享相关信息；(6)应将生物反恐引入食品安全管理系统。旧Henson(1999)等则对影响食品安全规范与制度的确定与变化的因素进行了分析，具体包括规范中标准的采用、公共与私人食品安全控制体系的关系、公共食品安伞规范可选择的各种形式、