问题19题旅游企业人才选拔创新体现

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1、第七章 旅游人力资源开发　　一、人才现状与开发目标　　目前，全市直接旅游从业人员约16310人，其中旅游饭店员工约占70%，旅行社和旅游景点员工合计约20%。按直接与间接旅游从业人员为1：5的比例测算，全市旅游总就业人数近10万人，占全市总就业人数106.5万的近10%（详见附录8：厦门市旅游人力资源现状）。　　“十一五”期间，要加强全行业人才开发力度，使旅游业的企业管理人员、旅游服务人员和导游员队伍的整体素质再上一个新台阶。旅游人才的培养以市场需求为导向，既培养实务操作型的技能人才，又培养懂理论、重实务的高级专门人才。加强旅游人才开发力度，培育

2、旅游人才市场，建立一套系统、高效的大旅游教育的人才开发体系和开发机制，使旅游业的高级管理人才、职业经理人才、短缺专业人才和教育师资人才在数量、质量和结构上进一步适应厦门朝国内一流、国际知名旅游城市发展的需要。“十一五”期间，力争旅游直接从业人员年均增长9%，努力使2010年全市旅游业直接从业人员达到25100人左右，旅游总就业人数达到15万人。　　二、开发措施　　1、加强建设旅游管理者队伍，建立学习型机关，培育团结、务实、廉政、高效、创新的机关精神；加强建设旅游经营者队伍，使之具备一流的经营理念和良好的综合素质；加强建设旅游从业人员队伍，扩大旅游

3、在职培训面；实施旅游人才开发战略，积极培训和引进旅游高素质人才。　　2、实施“百千万”旅游人才培养工程，建设海峡西岸旅游人才高地。组织万名旅游从业人员开展在职培训，培养千名旅游职业经理人，培养百名旅游专业高级人才，全面提升旅游人才专业水平和服务素质。　　3、建设厦门市旅游人才市场，广泛吸引各类旅游人才，加强旅游人才的培育和储备，加强对旅游从业人员的在职培训，整合厦门市现有旅游教育资源，建设辐射全省以及东南沿海的重要旅游人才基地。　　4、建立灵活的旅游人才培养机制，加快人才库建设。实行规范化和标准化旅游教育培训，完善旅游业从业人员资格考试制度和教育

4、培训机构认证制度。　　5、制定旅游业人才开发的激励政策。制定优惠政策，引进海内外有从业经验的高素质旅游人才；创建人才选拔任用机制和优胜劣汰的竞争机制，激活旅游人才市场；积极推进旅游人才市场建设，发挥市场在旅游人才配置中的基础性作用。　　6、建设多元化、灵活有效的旅游教育培训体制。鼓励旅游企业开展自主培训，加大旅游人才培养的投入；加强与旅游院校的合作，建立联合培养旅游人才机制；建立旅游继续教育培训体系，重视在职培训。中国旅游业“十二五”人才发展规划（征求意见稿） 根据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》和《中国旅游业“十二五”发展

5、规划纲要》，制定本规划。一、序言当今时代科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，人才成为经济社会发展的第一资源，人才发展战略成为国家、行业发展的基本战略。“十一五”期间，我国旅游业形成了以大众旅游消费为主体、国际国内旅游协调发展的市场格局，世界旅游大国地位更加巩固。“十二五”时期是我国旅游业向国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业迈进的重要阶段，是我国旅游业转型升级的关键期，也是旅游业快速发展的黄金机遇期。旅游业的发展定位更加明晰，发展空间更加广阔，发展势头更加强劲。走内涵式、集约化发展道路，发展方式由关注劳动力及资本投入为主向关注科

6、技创新、管理创新为主转变，发展模式由数量规模扩张型为主向质量效益提高型为主转变，必须加大旅游人才开发力度，确立旅游人才在旅游业发展中优先发展的战略地位，努力形成旅游人才竞争的比较优势，培养造就一支规模宏大、素质优良、结构合理、与旅游业发展相匹配的旅游人才队伍。党和国家对旅游人才工作高度重视，制定了一系列政策措施，旅游人才队伍建设取得了明显成效。“十一五”7时期，随着我国旅游业快速发展，旅游业促进就业的能力不断增强，各类人才逐步向旅游业集聚，旅游人才队伍不断壮大，旅游从业总人数（包括直接、间接人数）达到7590万，比2005年增长70.6%；人才素

7、质不断提升，具有大专及以上学历的旅游人才达到272万人，占全国旅游直接从业人数总量的20.15%；人才结构不断优化，具有初、中、高级专业技术职务人员的比例达到62：27：11，比2005年的54：37：9更趋合理。旅游教育培训体系不断完善，共有旅游院校1733所，涵盖研究生（博士、硕士）、本科、专科等各个层次；2009年旅游行业培训总量达到397万人次。旅游人才发展的体制机制建设不断加强，人才使用效能不断提高，人才有效发挥作用的环境正在逐步形成。但是，必须清醒地看到，我国旅游业人才发展的总体水平与旅游业发展需要相比还有较大差距，主要是：旅游人才有

8、效供给不足；能级、专业和年龄结构不尽合理，区域、行业和业态分布明显失衡；旅游人才整体素质偏低，专业化程度不高；旅游人才职业发展通道不畅；