12-青岛市推行安全生产责任保险试点工作方案

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1、青岛市人民政府办公厅青政办字〔2009〕121号青岛市人民政府办公厅关于印发《青岛市推行安全生产责任保险试点工作方案》的通知各区、市人民政府，市政府各部门，市直各单位：《青岛市推行安全生产责任保险试点工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，望认真组织实施。青岛市人民政府办公厅二〇〇九年九月一日 —5—青岛市推行安全生产责任保险试点工作方案为认真贯彻落实《国务院关于保险业改革发展的若干意见》（国发〔2006〕23号）、《山东省人民政府关于促进我省保险业又好又快发展的意见》(鲁政发〔2009〕2号)

2、和《山东省人民政府办公厅关于推动全省安全生产责任保险试点工作的通知》(鲁政办发〔2009〕37号)精神，推行安全生产责任保险、完善安全生产保障体系，结合我市实际，制定本方案。一、指导思想和工作目标开展安全生产责任保险试点工作的指导思想是：以科学发展观为指导，积极探索将责任保险引入安全生产领域的方式和途径，着力解决保险业与经济社会发展和人民生活需求不相适应的矛盾，充分发挥保险的经济“助推器”和社会“稳定器”作用，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会服务。工作目标是：通过试点工作，完善安全生产责

3、任保险扶持政策，建立健全全市安全生产责任保险服务体系，2009年年底以前，试点范围企业参保率达到80%，到2010年，基本建立起覆盖全市高危行业企业的安全生产责任保险制度，形成安全生产责任保险与安全生产工作相结合的良性互动机制。二、主要内容（一）试点范围。本市行政区域内的矿山单位，危险化学品生产、经营、储存、运输企业，烟花爆竹储存、经营—5—企业，民用爆破器材生产企业。（二）试点时间安排。2009年9月至2010年2月。（三）保险险种。保险险种为安全生产责任保险，投保人为参保企业，保险期限为一年

4、，期满应办理续保手续。（四）保险责任。在保险期限内，因生产安全事故造成本单位职工死亡、伤残的，由保险公司按照规定赔偿。（五）保险金额及交费标准。依据行业风险程度，由保险公司与参保企业通过签订保险合同确定企业参保人员保额，并据此确定交费标准。（六）保费来源。保费由参保企业从提取的安全生产费用中列支，也可以按照企业有关规定开支。（七）经办方式。由市安监局会同市有关部门确定1-2家保险公司受理承保。（八）支持政策1.参加安全生产责任保险的企业可以减交或免交安全生产风险抵押金。2.将参加安全生产责任保险

5、作为企业申办安全生产许可的参考条件。3.允许承保公司按照保费收入的5%提取防灾防损费用，用于安全生产宣传教育、安全生产科技推广应用、安全生产管理调研和安全生产事故隐患排查治理等项支出。三、工作措施—5—（一）加强组织领导。成立由市安监局、市金融办、市经贸委、青岛保监局、市总工会及承保公司参加的市安全生产责任保险试点工作联席会议，协调解决试点工作中的重大问题。联席会议办公室设在市安监局。各区市人民政府对试点工作要高度重视，尽快明确负责试点工作的部门和单位，并制定符合本区市实际的试点工作实施方案，加

6、强组织协调，扎实有序推进。（二）明确责任分工。市安监局负责试点工作的组织实施，并加强督促检查。市金融办负责试点工作的总体协调和指导。市经贸委负责在工作职责范围内引导、鼓励民爆企业积极参保。青岛保监局负责对承保公司经营试点业务进行监督管理，制定指导性行业服务标准，确保承保业务依法有序开展。市总工会负责试点范围企业参保工作的指导，依法保障企业职工安全生产合法权益。承保公司承担保险具体业务并加强防灾防损工作，在发生安全事故时积极参与抢险救灾，及时支付赔款，提高服务水平。（三）搞好动员部署。各级各部门要

7、尽快组织召开会议，部署工作任务，利用多种渠道、采取多种形式宣传安全生产责任保险的重要意义和试点政策，提高企业对参加安全生产责任保险重要性的认识，增强投保积极性。要组织对有关人员进行业务培训，为开展试点工作提供保证。（四）加强调研督导。各级各部门要加大市场调查与分析力度，深入企业跟踪督导，准确、全面掌握试点范围企业的基本情况并登记建档，及时分析试点工作中出现的新情况、新问题，提出积极可行的对策。要—5—发挥保险费率的杠杆作用，实行与被保险企业的安全生产基础条件、技术管理水平及以往事故记录相结合的费

8、率浮动机制，调动企业参保的积极性。（五）强化监督约束。各级各部门要把推行安全生产责任保险纳入年度工作计划，建立试点工作考核激励机制，把安全生产责任保险试点工作开展情况作为对区市人民政府安全生产工作和金融生态环境建设考评的重要依据，对试点工作开展好的区市人民政府和承保公司要给予表彰奖励。要积极探索按照保费一定比例提取费用用于安全生产事故预防的做法，加大事故预防力度，发挥责任保险化解安全生产风险的积极作用。主题词：安全生产保险试点通知抄送：市委各部委，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院，市检察