深圳推行安全生产责任保险试点工作方案

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1、深圳市推行安全生产责任保险试点工作方案（送审稿）根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》、《广东省安全生产责任保险实施办法》（广东省人民政府令第215号）、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）和《广东省安全生产监督管理局中国保险监督管理委员会广东监管局广东省人民政府金融工作办公室关于广东省安全生产责任保险的实施方案》（粤安监〔2016〕172号）规定，为积极稳妥推进全市安全生产责任保险工作，我市决定在部分区域和行业领域，开展安全生产责任保险试点

2、工作，具体方案如下：一、指导思想和实施原则（一）指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记等中央领导关于安全生产工作的系列讲话及批示精神，落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府有关决策部署，遵循“安全第一、预防为主、综合治理”方针，充分利用保险的风险控制和社会保障功能，在本市逐步建立起责任保险与安全生产工作相结合的良性互动激励机制和安全发展保障制度，促进全市安全生产形势持续稳定好转。（二）工作目标通过推动试点，建立和完善全市安全生产责任保险产品和服务体

3、系；逐年提高安全生产责任保险覆盖率；逐步建立多层次的安全生产事故预防机制，切实提高安全生产管理水平和应急处置水平。（三）实施原则1．政府推动，市场运作。政府将安全生产责任保险工作作为安全生产政策的重要组成部分，为安全生产责任保险制度的稳定运行营造良好的政策制度和监督实施环境。保险公司根据保险法以及相关政策规定设计相应保险产品，在按市场规则运作的同时，以服务企业和社会为根本目标，保本微利经营。2．预防为主，防补结合。建立预防为主的安全生产责任保险理念，充分发挥保险对安全生产事故的经济补偿功能。加大保险业

4、对安全生产宣传教育、隐患整改、防灾防损的资金投入，提高安全生产事故防范和处置能力。3．费率浮动，杠杆调节。充分发挥保险费率杠杆的激励和约束作用，不同行业之间实行保费差别费率，同行业生产经营单位之间根据安全生产状况实行保费浮动费率。取消安全生产风险抵押金制度，建立健全安全生产责任保险制度，鼓励将其他有关商业保险转换为安全生产责任保险。安全生产责任保险由生产经营单位投保,安全生产责任保险保费可以在生产经营单位依法提取的安全生产费用中列支。二、组织领导和职责分工（一）组织领导建立市区两级联动协调机制，按照“

5、政府推动、市场化运营”的方式，合理确定推行范围，共同积极稳妥组织开展安全生产责任保险试点工作。市安委办（安监局）牵头会同市财政委、市交通运输委、市经贸信息委、市住房建设局、深圳保监局、市金融办和试点区政府，以及市保险同业公会、市保险中介行业协会、市危险化学品行业协会、市道路危险货物运输行业协会、市电池行业协会、深圳建筑业协会等有关行业协会、市城市公共安全技术研究院（以下简称“城安院”）等，建立安全生产责任保险试点工作联席会议(以下简称“联席会议”)制度，加强对全市推行安全生产责任保险工作的组织协调。联

6、席会议办公室设在市安委办，召集人为市安委办负责人。（二）职责分工1.联席会议负责统筹调度、综合协调、指导监督安全生产责任保险试点工作，审议安全生产责任保险试点相关政策措施，研究解决试点中存在的问题，并委托城安院具体指导试点区推进安全生产责任保险工作。联席会议各成员单位要指定专门部门和人员负责试点工作，共同拟定联合工作方案，明确推进措施。2.市财政委负责政府对推行安全生产责任保险职责的经费保障。3.深圳保监局负责对保险公司、保险经纪公司经营业务进行监管和指导。4.市金融办负责指导协调有关金融机构积极配合

7、开展相关工作，建立沟通机制。5.市交通运输委、市经贸信息委、市安监局、市住房建设局以及其他有关负有安全监管职责的部门，在各自职责范围内做好安全生产责任保险推行工作。6.试点区政府负责本区域安全生产责任保险试点工作，成立领导机构，明确相关部门职责，健全工作机制，完善考核制度，制定详细的实施工作方案，指导生产经营单位投保，全面推行安全生产责任保险工作，由区安委办负责日常工作。试点区政府可以为安全生产责任保险提供保费补贴。7.市保险同业公会、市保险中介行业协会分别负责对保险公司、保险经纪公司开展自律管理，制

8、定指导性行业服务标准，确保相关保险业务依法有序开展。8.市危险化学品行业协会、市道路危险货物运输行业协会、市电池行业协会、深圳建筑业协会等行业协会应充分发挥协调作用，建立政府部门、行业协会、被保险人、保险公司、保险经纪公司多方参与的工作格局，形成行业推动合力。9.城安院负责具体指导试点区推进安全生产责任保险工作，牵头制定我市安全生产责任保险服务规范和监督考核评价办法，并对保险机构进行考核评价。三、试点范围和投保人员（一）试点范围1.试点区域我市拟在罗湖区