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1、第27卷第2期郑州航空工业管理学院学报Vo.l27No.22009年4月JournalofZhengzhouInstituteofAeronauticalIndustryManagementApr.2009论农民金融权益的法律保障与实现张燕,吴正刚,杨依凡(华中农业大学文法学院,湖北武汉430070)摘要:保护农民的金融权益是推进新农村发展的关键,构造农民金融权利是保护农民金融利益的基础。给予农民正当的金融权利,制定保护农民金融权利的法律制度,能够进一步缩小城乡差距,实现社会正义。在制度层面上,应该从农村金融市场相关的法律制度、农民贷款抵押担保制度、农业保险制度以及非正规金融制度来寻求农民金
2、融权益的法律保障。关键词:农村金融;金融权利;法律制度;制度保障中图分类号:F830.6文献标识码:A文章编号:1007-9734(2009)02-0121-05在新农村建设中过程中,国家逐渐确立起以农民并没有结成集体,只是一个社会群体。因此,农村金融支持农村经济发展的政策。农民的金农民的金融权的权利主体可以称为群体,是介于组融利益逐渐增多,可以选择的范围增大,要切实织和个人之间的人群混合体。/群体权利不是个保障农民的金融利益,实现农民平等的发展权,人权利的简单相加,也不是与个人权利不同的集体应以金融权利为载体,在农村经济的发展中寻求权利,它只能说是以群体的共性形式表现出来的个农民的金融权益
3、保护的法律制度。人权利,群体权利总要落实到个人头上的,群体权º利实际上是一种特殊的个人权利。0群体实际上一、农民金融利益的新探索)))金融权利更多的是一种学术上的划分,实质还是个人,但是农民群体是社会主义建设的重要力量,做好个人又不是所有的个人。农民金融权的主体名为农民这一特殊群体的权益保护是社会发展的重农民这个群体,实为个体的农民。要内容。随着社会的发展,从农民生存权向农民2.农民金融权利的内容发展权转变是农民权益保护的重要理念,实现农农民的金融权利内容主要有以下几个方面:民权益的可持续保护,建构基于农民权益保护的一是获得一定金融贷款,实现农民更有质量的生系统理论是现实发展的必然要求。从农
4、民的实存和更好的发展的权利。/我相信,信贷决不是际利益来说,保护农民金融权对于平等地实现农天生就与穷人无缘,它是每个人应当享有的权民的生存权和发展权具有重要意义。利!02006年诺贝尔和平奖得主穆罕默德#尤努(一)农民金融权利的构造斯在北京大学演讲时表示。农民的困难首先在1.农民金融权利的主体于他们不能像其他人一样从正规金融机构得到主体是农民金融权的一个关键性问题,只有借款,在于缺乏用以摆脱贫困的最基本的物质条主体的确定,才有权利的确定。农民金融权的权利件,给农民一定贷款的权利,实现信贷市场失灵主体不是/集体0。/与集体的权利不同,这些权利的制度创新,可以为农民提供一种改变初始要素的主体并不
5、是有组织的集体,而是某一类人。与一配置的途径;其次是获得农业保险的权利,由于般的个人权利也不同,这些权利的主体不是所有的农业本身生产周期较长,我国农业基础又比较薄个人,而是某一种、每一时期或处于某一状态下的弱,导致小规模经营的农户和村镇小企业的生产¹个人。0集体是已结成一定组织的社会共同体,而经营风险较大。如果无法有效地分散和转移风收稿日期:2009-02-04基金项目:国家社会科学基金资助项目(07CFX028)作者简介:张燕,女,湖北恩施人,副教授,硕士生导师,主要从事金融法、竞争法研究。122郑州航空工业管理学院学报第27卷险,就会影响农业的持续发展。因此保障农民获金融资源整合。得农业
6、保险的权利,建立起完善的农业保险制(二)农民金融权的理论证成度,对于创造良好的农村金融环境有着非常重要对农民金融权进行理论证成/就必须究问这的意义。二是农民的金融合作权利。中国民间种法律规则所维护的资源配置体现的合理性。金融的历史源远流长,中国农民的第一个资金合归根到底,它涉及人类社会最根本的价值理念,作社至今已有100年的历史,民间金融相对于正以及为达成这种追求所选择的方法和技术上的规金融有三大优势:第一是信息对称,第二是管恰当性,也就是说恰当调整和平衡各种社会群体»理民主,第三是成本较低。实现农民的金融合作及其成员之间相互冲突的利益关系有赖于一种可以让农民充分分享农村金融、农产品加工和营
7、社会共同体都接受的共同理念以及基于这种理¼销、农业生产资料生产和营销、农民土地等财产念之上的各种制度安排和方法选择0。人的自然证券化的收益。本性并不能为权利的正当性提供十足合理的根3.农民金融权的性质据,对农民金融权正当性和合理性的探讨需要依格莱珉银行创立者穆罕默德#尤努斯认为,据社会正义原则。社会正义理论也是西方三种如同人们在衣食住行上享有的权利一样,金融权主要的权利证成理论之一。对于农民金融权保利也是一种
