(三)天津市清洁社区行动实施方案

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1、美丽天津·一号工程：清洁社区行动实施方案一、社区建设现状　　我市共有城市社区1415个。近年来，我市坚持以规划为引领，以设施为载体,以服务为根本,社区服务站实现100%覆盖，社区物业管理水平逐步提高。志愿服务和社区社会组织建设等工作走在了全国前列，社区建设整体水平显著加强。但也存在着一些不适应新形势新任务要求的突出问题，比如尚有62个居委会建设盲点；有327个住宅小区尚未实施物业管理；部分社区环境脏乱差；社区物业矛盾较为突出；社区服务管理能力不强等问题。　　二、工作目标　　围绕美丽天津“四清一绿”的总体要求，积极开展清洁社区行动，以实现“物业管理好、困难帮扶好

2、、矛盾化解好、环境维护好、文明建设好”为目标，推动形成综合治理有效、基础设施健全、环境整洁优美、秩序井然有条、净化绿化美化的社区环境，夯实美丽天津的基层基础。　　(一)物业管理好。把物业管理纳入社区管理，形成社区管理网格化、社区物业管理一体化的管理格局，建立健全社区物业管理长效机制。充分发挥社区居委会对物业管理的指导、监督和协调作用，理顺社区居委会、业主委员会、物业服务企业和居民之间的关系，形成物业管理合力。健全街道、社区物业管理联席会议制度，定期组织相关部门协商、决策物业管理事项。建立居民评议社区物业管理制度，重点评议物业企业经营行为、党员干部表现等情况。争

3、取更多居民关心支持社区物业管理，提高物业费收费率。　　(二)困难帮扶好。严格落实各项救助政策,切实将符合条件的人员全部纳入低保特困救助范围，实现应保尽保。实施分类救助，加大对孤儿、重病重残、单亲、老年人等困难群体帮扶力度。采取物质帮扶和精神关怀相结合的方式，帮助社区内孤寡老人、空巢老人、残疾人等特殊困难人员解决各类生活问题。充分发挥临时救助制度作用，帮助遭遇突发性、临时性困难的低收入群众得到生活救助。建立健全党员干部联系帮扶困难群众制度。大力弘扬慈善精神，引导驻区单位和社区居民奉献爱心，结对帮扶困难群众，营造浓厚的社区互助氛围。加强社区志愿者服务，引导支持社区

4、志愿者和社区社会组织针对困难群众开展各类帮扶活动，增强社区凝聚力。　　(三)矛盾化解好。充分发挥社区的“第一道防线”作用，从源头上做好各类矛盾的防范和化解工作，减少可能引发矛盾纠纷的苗头性倾向性问题。完善社区矛盾排查调处工作机制，把矛盾纠纷化解在每栋楼宇、每个家庭。建立健全民意表达、分析和反馈机制，密切邻里沟通，充分利用居民代表大会、居务公开等各种途径，畅通民意表达渠道，及时掌握社情民意，化解矛盾隐患。积极引导居民以理性、合法的方式和途径表达利益诉求，自觉依法办事。健全权益保障机制，加强社区法制教育和安全教育。积极发挥社会组织、社区党员、楼门长等社区志愿者化解

5、矛盾的积极性、主动性，努力做到“小事不出片区，大事不出社区”。　　(四)环境维护好。搞好社区绿化净化，养护花草树木，爱护公共设施，健全保洁制度，实行垃圾日产日清，无废弃物污染。搞好环境基础设施建设，社区内交通、环卫、照明等设施齐备完好，及时维修排污管道。改善社区秩序，规范停车，制止私搭乱盖、乱堆乱放，加强出入车辆管理，维护好小区治安。广泛发动居民共同参与社区环境治理和维护，自觉打扫并维护楼道卫生，自觉抵制乱贴小广告、乱倒乱扔垃圾、乱撒纸钱等行为。加强社区环境教育，引导居民增强公德意识、环保意识，养成节约、环保、卫生的良好习惯。　　(五)文明建设好。加强文化阵地

6、建设，充分利用社区文化站、休闲活动场所、市民学校等，深入开展党的十八大精神、党的路线方针政策及社会主义核心价值体系的宣传工作。发展社区教育，开展传统美德、科普知识、身心健康和法制教育。组织开展群众喜闻乐见、自娱自乐、健康向上的文体活动，丰富居民文化生活。深入开展创建文明楼院、文明家庭、文明小区和“邻居节”、社区成果展示等活动，增强社区内聚力。充分开发社会文化资源，打造特色社区文化，鼓励驻区单位开放各类活动场所，实行资源共享。通过制定社区公约、文明守则，规范约束居民的不文明行为，培养居民的社区归属感、认同感，提高居民主人翁意识，形成“社区是我家、管理靠大家”的共

7、建共享的良好氛围。　　三、主要任务　　以实现居委会组织建设和社区物业管理全覆盖为重点，绘制好社区居委会和社区物业管理覆盖图，加强居委会组织建设和社区物业管理。充分发挥居委会对社区物业的指导、监督、协调作用，组织居民参与支持社区物业管理，为开展清洁社区行动提供有力支撑。　　(一)实现居委会组织建设全覆盖。以区县政府为第一责任人，明确社区管理责任归属和居委会组建任务。重点推进城乡结合部、保障性住房、新建居住区等地区的社区居委会组建工作，实现新建居住区在居民入住前成立居委会筹备组，开展社区服务管理；已符合选举条件的社区依法及时建立社区居委会，杜绝社区失管现象。　　(

8、二)实现社区物业管理全覆盖。分类推进商