农民工纠纷事件应急预案

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1、天津市北辰区红旗农场限价房（荔红花园）工程农民工劳务费纠纷事件应急预案编制：审核：批准：南通建工集团股份有限公司2010年5月10日农民工劳务费纠纷事件应急预案5为贯彻天津市建委和集团总经办有关2010年底全市建筑业农民工工资支付工作和发生纠纷事件时应急管理工作要求，积极稳妥地处理公司因劳务费等问题引发的各种纠纷事件，有效地控制事态发展，将不良影响限制在最小范围，保障南通建工荔红花园项目部正常的生产经营和办公秩序，特制定《农民工劳务费纠纷事件应急预案》：一、指导思想：南通建工荔红花园项目部及其各下属施工段要从确保2010年底农民

2、工工资按时足额发放，坚持“统一领导，分级负责，预防为主，快速反应，动态跟踪”的原则，充分认识劳务费纠纷事件，特别是群体性突发事件对社会稳定以及建筑施工企业发展所带来的严重危害性，以严肃认真、实事求是的态度，把保持稳定工作贯穿于处理解决各类工资纠纷事件，特别是群体性突发事件工作之中。二、组织体系：分管领导：殷德责任人：易兴中成员：沈裕超杨洲郭海荣办公室设在南通建工荔红花园项目部三、工作职责：（一）项目部应急指挥领导小组1、建立项目部及各施工标段应急工作体系，形成管理网络，有效控制解决各类纠纷事件。52、负责劳务费排查、结算、兑付、

3、争议调解和突发事件处理的整体协调和指导工作。3、启动应急预案，明确项目部及各施工标段相关人员负责和应急处理程序，层层落实，保证对纠纷事件迅速、正确做出反应，避免事态恶化。（二）各施工标段应急指挥领导小组1、各施工标段一把手是施工现场处理突发事件的第一责任人。2、各施工标段劳务管理员应掌握工程、劳务工作量和劳务费的结算、支付情况，还应按照“实名制”管理工作要求，将所有施工队伍的人员花名册、合同备案资料、上岗证、考勤表、工资发放表按规定要求认真收集，归档备案。要认真观察本标段施工人员的思想动态和异常情况，认真做好思想政治工作，对有矛

4、盾激化趋势的事件，应按组织体系及时汇报，及时化解矛盾，防止矛盾升级，不得忽视、隐瞒有矛盾激化趋势的事件发生。出现应急前兆时，原则上由发生纠纷事件的施工标段管理人员出面调解处理，并保持与项目部应急指挥领导小组的联系，随时汇报事态进展。进入应急状态紧急阶段时，标段一把手必须在现场指挥工作，组织本施工标段应急小组与发生纠纷的人员进行沟通，负责通过各种方式解决纠纷。3、根据预警级别（蓝色、黄色、橙色、红色）建立预警预报制度。启动预警机制后，各劳务管理员必须负起责任，关注施工队伍人员动向。四、纠纷事件应急状态描述：本预案所称纠纷事件应急状

5、态，分为如下四个阶段：51、前兆阶段：施工队伍向项目部或有关部室索要劳务费、材料费、租赁费等，出现矛盾并煽动员工以非正常手段解决时；施工队伍人员出现明显不满情绪时；按施工进度施工队伍应撤场但占据施工场地或生活区拒不撤场时；施工队伍人员聚集到建设单位、项目部办公地点或围堵建设单位、项目部管理人员时；施工队伍人员聚集到项目部干扰妨碍正常办公时。2、紧急阶段：施工队伍人员聚集到项目部或各标段办公地点，干扰妨碍正常办公时；施工队伍人员聚集到项目部以外政府部门群访、群诉时；施工队伍人员采取影响社会治安等非正常手段制造影响时。3、谈判阶段：

6、聚众妨碍正常办公的施工队伍人员情绪得到控制，所属施工标段负责人能与施工队伍负责人或代表正式对话时。4、解决阶段：与施工队伍负责人或代表达成一致意见且聚集的施工队伍人员已经疏散或退出占据的施工现场时；正常生产、办公秩序得到恢复时。五、报告程序所属施工标段任何工作人员在发现出现本预案的应急状态的前兆阶段和紧急阶段所描述的情况时，均有义务向有关部门报告，报告顺序如下：１、应急状态前兆阶段：各施工标段有关人员各施工标段一把手应急项目经理办公室项目部各施工标段应急小组成员5应急应急指挥领导小组１、直接进入紧急阶段：各施工标段有关人员各施工

7、标段一把手项目经理办公室各施工标段应急小组成员项目部应急指挥领导小组区建委应急办公室接到报告的各标段一把手或各级应急工作小组应及时核实情况，并迅速向上一级报告，同时，尽可能控制事态发展。出现联络障碍不能按上述顺序报告时，可越级上报，直至报告给项目部应急指挥领导小组。六、预案的启动和解除权限各级应急领导小组组长接到报告后，应迅速组织应急领导小组成员核实情况，情况属实需要启动本预案时，应由组长宣布进入应急状态，并启动本预案。应急领导小组成员接到通知后组织工作组人员，履行应急职责，并由领导小组组长决定是否向上级主管部门汇报。事态进入解

8、决阶段后，应急小组组长视实际情况决定解除本预案。七、突发事件控制程序及措施：1、在各标段施工现场出现紧急情况阶段时，由应急指挥领导小组成员及工作组各司其职，维护现场秩序，进行劝阻和力争谈判解决矛盾。2、各办公室、部门人员在出现紧急情况阶段时，办公室或部门内员工应