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1、《决策咨询通讯》2010年·第2期科技创新促进四川科技人员创业的对策研究王珊珊顾新摘要:创业是国家经济发展的源泉,制定和完善我国创业政策具有迫切性和重要性。在分析我国当前创业政策的基础上,借鉴先进地区的创业经验,结合自身实际情况和区域优势,制定和完善四川省的创业政策,尤其是提出了一些可操作性建议,通过创业带动就业,可以促进经济又好又快发展,因此这项研究也显得尤为重要。关键词:科技人才;创业;四川;科技特派员一、引言适应的中小企业管理法规。科技人员创业是全民创业的一种重要形式,它(二)创业环境及政策不足的健康发展推动着整个国民经济的增长,
2、各省市在从科技创业整体发展要求上看,四川的科技创分析我国当前创业政策的基础上,借鉴先进地区的业环境建设方面还存在一些问题。一,技术服务不科技人才创业经验,结合自身实际情况和区域优完善,目前全省相关公共技术平台数量有限,水平势,制定和完善各省的创业政策,通过创业带动就不高,资源整合能力也不强;二,信息服务不通畅,业,可以促进经济又好又快发展,因此这项研究也现在既存在着科技成果找不到投资人,也存在着大显得尤为重要。量资本找不到好项目的现象;三,政策落实不到位,二、四川省科技人员创业存在的问题目前最主要的问题是有些政策执行不到位,海关、通过对
3、四川省有代表性的高新技术企业以及税务、工商等部门对科技企业执行的业务管理与科各市发改委、科技局等相关政府部门的摸底调研后技部门公布的优惠政策不一致;四,政府服务不健发现,在科技创业快速发展的背后,也存在着不少全,政府在提供创业信息和创业指导,营造创业的问题。其中较为突出的问题可以归纳如下:舆论环境和文化氛围,整合社会资源为科技人员服(一)资金来源困难务等方面还不规范;五,舆论服务没有导向性,全社资金问题仍是困扰四川科技人员创业的首要会还未形成以创业为荣,鼓励创业者,宽容失败者问题。近年来四川省科技创业过程中的资金问题的良好社会舆论环境。
4、主要集中在:一,创业融资难,创业融资还是依靠血(三)科技特派员工作存在的问题缘、亲缘关系,其次才是金融机构的信贷融资和政对科技特派员工作认识不足,部分干部群众对府的资金扶持;二,创业投资业发展缓慢,风险投资特派员工作重视支持不够,特派员本身对此认识也机构少,资本规模小,现有的风险投资公司管理制还比较模糊;发展资金短缺,特派员制度试点经费度不够规范,风险投资的退出变现比较困难;三,金严重不足;信贷门槛高,贷款难,金融投入滞后;科融系统体系不完善,企业的融资渠道比较单一,主技特派员服务面较窄,科技特派员服务形式较单要来源于政策性银行和商业银
5、行的贷款,加之贷款一;科技特派员工作的环境有待改善,农业科技新利率又较高,另外对于担保公司来说,很多情况下息网络建设也相对滞后;工作总结、宣传力度及表还要求企业提供反担保;四,相应的法律法规不健彰力度不足,典型宣传力度不大,对科技特派员的全,至今尚未出台风险投资法及与发展风险投资相表彰也是力度不够;科技力量相对不足,科技后备作者简介:王珊珊(1988-),女,汉族,山东济宁人,四川大学硕士研究生。主要研究方向:物流管理。顾新(1968-),男,汉族,四川郫县人,四川大学教授,博士生导师,管理学博士后,经济学博士。主要研究方向:企业管理、
6、技术经济及管理。47科技创新《决策咨询通讯》2010年·第2期力量不足、专业人才比例偏低。就一种宽容失败的机制。三、对策及建议第二,切实转变政府职能。在推进科技人员创(一)拓宽科技创业的融资渠道业的过程中,各级政府要将一些权力下放给企业和第一,建立风险投资机制,鼓励投资公司从事其他中介组织,同时强化服务意识,改进服务方式。风险投资业务,给予他们在吸收民间资本和国际资第三,设立科技创业支撑平台。政府应投资建本的优惠政策。鼓励民间资本和境外风险投资基立高新技术创业服务中心、国际企业孵化器、留学金投向民营科技企业及中小企业,鼓励一些有实力人员
7、创业园、科技产业园、高新软件园等一批高水的民间合伙组织参与风险投资业务。准的科技创业基地。政府可以建立一批具有国内第二,形成创业投资的补偿机制,可以实行创领先水平的公共研发平台,为新能源、生物医药、软业的资本所得税按比较低的税率征收;如创业投资件、产品设计等领域提供软硬件支持。失败,其损失金额的绝大部分可充抵投资者当年收第四,完善科技创业服务体系。政府可以加快益;建立创业投资补偿基金,用于创业投资失败的科技创业服务中心的建设,完善创业流程服务,提补偿;向创业补偿基金等的捐赠可按实冲抵当年的供创业辅导培训,简化技术转移与产权交易流程,收益
8、,免征所得税;积极探索科技保险。推进科技创业服务体系规范化、流程化、人性化。第三,指导民营企业及中小企业提升自身的素第五,培养科技创业队伍。给科技创业人员进质,提高自己的实力和信誉度,让银行愿意给你贷行必要
