电力十二五规划“浮出水面” 年底前发布

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1、年底前将正式发布，水电增约8400万千瓦，风电规划容量达1亿千瓦，重启电改将强化省级电力市场11月30日，在“首届电力行业竞争情报报告会”上，中电联副秘书长、行业发展规划部主任欧阳昌裕做了题为“关于电力行业‘十二五’发展展望”的报告。报告指出，“十二五”期间我国全社会用电量年均增长将在8.5%左右，2015年将达到6.27万亿千瓦时。“十三五”期间年均增长约5.5%，2020年全社会用电量可达8.2万亿千瓦时。相应地，2015年能源消耗折算标煤约42亿吨，2020年约50亿吨标煤。构建现代电力工业体系据了解，由中电

2、联牵头编制的《电力工业“十二五”规划研究报告》目前正在广泛征求意见阶段，待有关政府部门审议通过后，将于年底前发布。中电联有关人士向《中国能源报》记者表示，《研究报告》已送交各常务理事单位研究参考，同时已上报政府部门，将是电力工业“十二五”规划的主要制定依据。作为电力“十二五”规划研究编制工作组组长，欧阳昌裕介绍了我国“十二五”、乃至“十三五”时期电力工业的发展趋势。我国将构建现代电力工业体系，强调电力系统的“安全、经济、绿色、和谐”，基本途径是“始终坚持节约优先，加快促进绿色发电，建设坚强智能电网，推进体制科技创新

3、”。在促进绿色发电方面，由于风电、太阳能、生物质能、天然气的发电成本高于煤电、核电和水电，综合考虑可行性，在未来5-10年加快推进绿色发电的基本方针是：优先开发水电、优化发展煤电、大力发展核电、积极推进新能源发电、适度发展天然气集中发电并因地制宜发展分布式发电。同时，电力体制改革也将重新扬帆起航，注重培育电力市场尤其是省级电力市场。有分析人士预测，输配分开将成为“十二五”电改的一个主要议题。可再生能源发电量猛增欧阳昌裕指出，到2015年，全国水电装机将达2.84亿千瓦左右，2020年预计达3.3亿千瓦左右。今年8月

4、，我国水电总装机突破2亿千瓦，这意味着在未来5年内，我国水电将新增8400万千瓦。水电开发一方面将继续加快长江上游、乌江、南盘江和红水河、黄河中下游及北干流、湘西、闽浙赣和东北7个水电基地开发，这些水电基地将用5到10年时间基本开发完毕。另一方面重点开发金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江、怒江、黄河上游干流6个分布在西部地区的水电基地，推进雅鲁藏布江等西藏水电开发，开发缅甸等周边国家水电，并向我国输电。对于生态环境和移民问题，“十二五”将在河流规划、勘察设计、施工建设、投产运行等过程中强化落实生态环境保护，同时加强移民

5、管理，使整个社会从水电开发中受益。此外，抽水蓄能电站发展力度和规模也将加大，2015年规划装机容量4000万千瓦左右，2020年将达6000万千瓦。欧阳昌裕表示，风电将按照大、中、小分散和集中开发原则，适当控制发展节奏，重点在“三北”地区规划和建设大型和特大型风电场。按照规划，2015年和2020年风电规划容量分别为1亿千瓦和1.8亿千瓦。通过产业化和自主化，2020年中国风电水平将处于世界领先地位。到2015年，太阳能发电规划容量约200万千瓦，2020年将达到2000万千瓦左右。“十二五”期间，将在甘肃敦煌、青

6、海柴达木盆地和西藏拉萨建设大型并网型太阳能光伏电站示范项目，在内蒙古、甘肃、青海、新疆等地选择荒漠、戈壁、荒滩等空闲土地，建设太阳能热发电示范项目。最迟至2030年，太阳能发电将处于世界领先水平。从整个电源结构看，预计2030年风电、太阳能发电装机将占30-40%。此外，生物质能发电将因地制宜发展。在偏远地区，根据小水电、风、光和地热资源发展小水电站、小型风电、太阳能发电和地热发电等。煤电西移 核电加快发展“十二五”期间一方面将优化煤电布局，对环渤海、长江三角洲、珠江三角洲和东北部分地区将严格控制煤电发展，煤电开发

7、将逐渐向西部地区转移，重点布局开发山西、陕北、宁东、准格尔、鄂尔多斯、锡盟、呼盟、霍林河、宝清、哈密、准东、伊犁、淮南、彬长、陇东、贵州等大型煤电基地，全国规划煤电开工规模3亿千瓦，将在未来形成输煤输电并举的局面。预计“十二五”末煤电装机将达到9.3亿千瓦，2020年达到11.6亿千瓦。煤电比重今后每隔五年将下降4至5个百分点。“十二五”期间核电将在东南沿海地区和东部地区进行布局，形成“东中部核电带”，即在辽宁、山东、江苏、浙江、福建、广东、广西、海南等沿海省区加快发展；同时稳步推进江西、湖南、湖北、安徽、吉林等中

8、部省份内陆核电项目。到2015年核电装机将达4300万千瓦，2020年达9000万千瓦。“十二五”期间还将明晰核电技术路线，统一技术标准体系，加快推进市场化、专业化进程，建立立足国内、面向国际的核燃料循环体系。适度发展天然气发电，推进天然气分布式发电，主要解决季节性电能对电网的压力，预计2020年天然气发电装机容量为4000万千瓦。实现大联网 重启电改按照电