第十二章 医疗卫生与计划生育政策法规

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1、第十二章医疗卫生与计划生育政策法规（一）公共卫生法规与政策（公共卫生体系、疾病预防体制、突发公共卫生事件的应对机制）（二）医疗服务体制法规与政策（城市、农村）（三）城市社区卫生服务法规与政策（社区卫生服务机构需要具备的条件、服务对象、服务内容）（四）计划生育法规与政策（一般规定、流动人口的计划生育管理）第一节公共卫生法规与政策一、公共卫生体系（一）我国公共卫生体系的主要内容1、世界卫生组织对公共卫生体系内容的相关规定世界卫生组织在2006-2007年提出的公共卫生的基本内容包括：传染病预防和控制，传染病研究；流行性疾病的预警和反应；疟疾、结核、HIV/艾滋病；慢性非传染病的监测、预

2、防和管理；健康促进；精神卫生和物质滥用；烟草、营养、卫生与环境、食品安全、暴力、损伤和残疾；生殖卫生、确保母婴平安和儿童与青少年卫生；基本药物、基本卫生技术、免疫和疫苗的开发。2、我国的公共卫生服务体系我国的公共卫生服务从中央辐射到省、市、县，并建立了县、村“三级农村卫生网络”；同时注重进行流行病学调查、慢性病调查、健康信息沟通与交流等全方位的公共卫生研究。（二）基本公共卫生服务均等化政策1、基本公共卫生服务覆盖城乡居民2、增加国家重大公共卫生服务项目3、加强公共卫生服务能力建设4、保障公共卫生服务所需经费二、疾病预防体制1、疾病预防控制法规与政策的主要内容1、国家免疫计划2、职业

3、病防治的法规与政策《中华人民共和国职业病防治法》对于职业病的前期预防、劳动过程中的防护与管理、职业病诊断与职业病病人保障、监督检查及法律责任等方面做了明确规定。（1）劳动者职业卫生保护权利其一，获得职业卫生教育、培训。其二，获得职业健康检查、职业病诊疗、康复等职业病防治服务。其三，了解工作场所产生或者可能产生的职业病危害因素、危害后果和应当采取的职业病防护措施。其四，要求用人单位提供符合防治职业病要求的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品，改善工作条件。其五，对违反职业病防治法律、法规以及危及生命健康的行为提出批评、检举和控告。其六，拒绝违章指挥和强令进行没有职业病防护措施的作

4、业。其七，参与用人单位职业卫生工作的民主管理，对职业病防治工作提出意见和建议。（2）职业病防护用人单位应该采取如下防护措施：其一，设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作。其二，指定职业病防治计划和实施方案。其三，建立健全职业卫生管理制度和操作规程。其四，建立健全职业卫生档案和劳动者健康监护档案。其五，建立健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度。其六，建立健全职业病危害事故应急救援预案。（3）职业病诊断与职业病病人保障职业病诊断应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。劳动者可以在用人单位所在地或者本人居

5、住地依法承担职业病诊断的医疗卫生机构进行诊断。在待遇方面，职业病病人依法享受国家规定的职业病待遇。用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位并妥善安置。用人单位对从事接触职业病危害作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。职业病病人的诊疗、康复费用，伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障，按照国家有关工商保险的规定执行。职业病病人除依法享有工商保险外，依照有关民事法律，尚有获得赔偿权利的，有权向用人单位提出赔偿要求。3、地方病防治的法规与政策（1）加强病情监测（2）加强健康教育（3）加强干预力度4、

6、精神卫生工作的法规与政策（1）工作目标精神卫生工作要按照“预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理”的原则，建立“政府领导、部门合作、社会参与”的工作机制，建立健全精神卫生服务网络，把防治工作重点逐步转移到社区和基层。（2）组织领导卫生部门所属精神卫生机构要承担精神疾病患者的救治任务，调整现有精神卫生机构的服务方向和重点，提高治疗与康复水平。民政部门所属精神卫生机构要承担在服役期间患精神疾病复员、退伍军人的救治任务，并及时收容和治疗无劳动能力、无生活来源、无赡养和抚养人的精神疾病患者。公安机关要了解掌握本地区内可能肇事肇祸精神疾病患者的有关情况，督促家属落实日常监管和治疗措

7、施，对严重肇事肇祸精神疾病患者实施强制治疗，安康医院负责做好治疗工作；没有安康医院的省、自治区、直辖市要尽快建立。司法部门要结合监管场所的医疗卫生工作，做好被监管人员精神疾病的治疗与康复工作。（3）重点人群心理行为干预其一，重视儿童和青少年心理行为问题的干预和预防。其二，加强妇女心理行为问题和精神疾病的研究与干预。其三，开展老年心理健康宣传和精神疾病干预。其四，加强救灾工作中的精神卫生救援。其五，开展职业人群和被监管人群的精神卫生工作。（4）加强精神疾病的治疗与康复工