国家发展和改革委员会办公

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1、国家发展和改革委员会办公特急发改办稽察【2009〕2647号国家发展改革委办公厅关于全国发展改革系统开展工程建设领域突出问题排查工作有关事项的通知各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委（经委）：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》（中办发〔209〕27号）、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组印发的《工程建设领域突出问题专项治理工作实施方案》（中治工发【209）2号）和（关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见）（中治工发【2009〕12号）部署，现就全国

2、发展改革系统全面开展履行项目审批、核准、备案和监管职责情况的排查工作有关事项通知一、全国发展改革系统开展履行项目审批和监管职责排查的范围是：对208年以来由各级发展改革委、经贸委（经委）审批、核准或备案项目建议书、可行性研究报告、初步设计、资金申请报告或项目备案申请报告的项目。为做好专项治理工作与中央扩大内需促进经济增长政策落实情况监督检查工作的衔接，减少重复检查，对中央检查组负责检查的第一至四批扩大内需中央投资项目，不列入本次排查范围。二、排查的重点内容包括：（一）审批、核准的项目是否符合产业政策、发展建设规划及市场准入标准；是否存在越权审批或核准问

3、题；备案项目是否符合法律法规和产业政策；是否存在以备案代替核准问题；是否存在未通过用地预审、规划许可、环境影响评价审批、节能审查，但已审批或核准项目的问题；是否存在“分拆审批（核准）”问题。（二）在审批、核准建设项目可行性研究报告、项目申请报告或资金申请报告时，是否严格依法核准招标范围、招标方式和招标组织形式，确保依法必须招标的项目全部实行招标。（三）审批、核准的项目是否按照有关规定进行评估（审）论（四）审批类项目在审批项目时是否严格执行有关工程造价和建设标准的规定，是否按有关规定加强项目概算管理。（五）信息公开方面。根据《政府信息公开条例》及其他信息

4、公开相关规定，是否存在应向社会公示建设项目信息而未公开的情况；是否存在应向社会公开有关投资管理程序和审批流程而未向社会公开的情况；是否存在未及时向社会公开应该公开的审批结果的情况。（六）责任追究方面。是否存在违反项目建设程序审批或核准投资项目给国家造成重大损失的情况。（七）有关投诉和举报是否得到及时受理，工程建设领域违纪违法案件是否得到严肃查处。三、本次排查工作采取自查自纠和重点抽查的方式。2《1旧年12月至20ro年1月底，由各级发展改革委、经贸委（经委）对照上述排查的重点内容对本单位审批、核准和备案的项目逐个进行自查自纠。20ro年2月至3月巧日，

5、由我委组织力量对各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经委）开展自查自纠情况进行重点抽查。四、请各省、自治区、直辖市发展改革委、经贸委（经委）按照中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组《关于组织开展工程建设领域突出问题排查工作的意见）（中治工发〔ZogjlZ号）明确的排查的主要环节和工作要求，认真组织各级发展改革委、经贸委（经委）开展自查自纠工作。在县、市发展改革委、经贸委（经委）逐级上报自查情况的基础上，对辖区内发展改革委、经贸委（经委）系统履行项目审批监管职责的自查情况进行认真分析总结，并将自查工作总结连同发展改革委、经贸委（经委）履行项目审批

6、监管职责排查情况统计表（附件一），于2010年1月底前报我委稽察办。五、对于由各级发展改革委、经贸委（经委）（含直属单位）具体负责组织实施的工程建设项目，应按照地方各级专项治理工作领导小组的要求开展自查自纠工作。附件：一、发展改革委、经贸委（经委）履行项目审批监管职贵排查情况统计表二、填表说明二傀淤屯碑阵月军户日主题词：工程建设突出问题排查通知抄送：中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组办公室袱田丁肾；恻～―一一一刁－一性资令｛＿招士分皿．＿如了得巴一1：！叮飞只岁个喊．旦．胜令嚣11盔州山‘1钱二叮t：挂矍11琳翌扮倡．．⋯：二：．一－⋯，―写4仄

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