国民休闲计划与旅游市场不匹配

《国民休闲计划与旅游市场不匹配》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、国民休闲计划与旅游市场不匹配各地仍按部就班2009年05月31日07:25   来源：经济参考报   陈鹏[我要发表评论]    “端午”小长假，各地旅游业再次出现高热。金融的“寒流”在延续，旅游业被国家旅游局认为是最能拉动内需的产业之一，来自各地的旅游数据也有力支持了这一观点。更大的背景是，去年国家旅游局提出“国民休闲计划”，一次涉及产品更新换代、推动旅游消费的行业运动正在席卷全国。但紧随其后的疑问是，“国民休闲游”真能实现吗？     “端午”休闲初露端倪     继“五一”热浪之后，紧随其后的端午小长

2、假同样精彩不断，华北、江南、长三角、珠三角，全国各重点旅游区域纷纷出新出奇、争抢客源，如白洋淀的划渔船竞渡、赛渔歌、赛情歌，汨罗江一年一度的赛龙舟，嘉兴的粽子节，上海豫园商城的端午文化节……     在旅游大省云南，端午小长假受甲型H1N1流感疫情的影响以及假期较短的限制，反而成为短线游及民俗游的重要契机，大众出游需求及旅行社推出的旅游产品多为两到四日的短线游，这些主打休闲度假牌的线路价格相对便宜，如四川蜀南竹海、重庆、广西北海、贵州黄果树等周边游都成为昆明游客的热门选择；而云南省内迪庆州的香格里拉端阳赛马

3、节、已有400多年历史的宜良花街节、保山的第六届中国保山南方丝绸古道商贸旅游节、澜沧江啤酒狂欢节暨端阳花市等等也隆重登场，联系此前各地散发旅游代金券、优惠券被市民哄抢的壮观场面，不难产生金融寒流已经消散的错觉。     云南省旅游局规划处一位负责人表示，今年“五一”、端午呈现国内游走高的态势，与春节黄金周大致相当，但受出游时间影响，游客总量可能难以赶上春节。“主要特点是，此前很多旅游区域开始重点推介‘休闲游’，如云南丽江、腾冲等等，五一和端午都是试水的好机会。”     不久前春城昆明刚刚举办了“首届国际休

4、闲旅游博览会”(简称休博会)，休闲游被上升到前所未有的高度，帮助更多的游客解读休闲游的内涵；其中来自台湾、广东、重庆和云南的温泉行业协会就格外扎眼，温泉SPA也成为本届休博会主要推介的旅游项目之一。台湾温泉观光协会会长徐享鑫介绍，台湾的温泉产业每年以25%的速度递增，2008年的总产值就达到600亿元以上；而云南独占全国1/3以上温泉资源的巨大优势更使其“温泉休闲游”显示出美妙前景。     与此同时，来自十多个国家的高尔夫、餐饮、体育、文化等等一系列休闲旅游产品也在本届休博会上亮相，按照泰国国家旅游局副局

5、长散第差的说法，休闲游将成为2009年下半年中国及东南亚最重要的旅游方式。“人们会尽可能领略闲适、愉悦的旅游快感！”     国民休闲游：最需要的产业契机？     与本届休博会遥相呼应的是，国家旅游局早在去年上海举办的2008中国国际旅游交易会上就提出了“国民休闲游”计划，以此抵御金融危机寒流。据悉，2008年中国入境游受金融危机影响，人数明显下滑。但从国内旅游占据旅游市场92%、收入占到74%的比重看，国内旅游是中国旅游运行最坚实的基础，“国民休闲游”的提出就是要让更多城镇居民参与到国内旅游活动中来。 

6、    “国民休闲计划”很具体：落实带薪休假制度、倡导奖励旅游(针对优秀员工)、福利旅游(针对低收入群体，企业可把奖励旅游、福利旅游支出列入其经营成本)、修学旅游(针对学生群体)、银发旅游(针对离退休人员)等；去年11月，《国家旅游局与广东省人民政府建立局省紧密合作机制备忘录》在广州签署，广东作为首个“中国旅游综合改革示范区”，在全国率先推行“国民休闲旅游计划”，山东、浙江、江苏也相继开始试点。     但现实并未以此为转移，2009年以来旅游市场不断下挫。国家旅游局局长邵琪伟在全国百城旅游宣传周启动大会上

7、透露，随着金融危机的扩散蔓延，居民旅游消费预期有所下降，据对北京、上海、云南等8省市70多家旅游饭店自去年12月至今年2月以来的监测，4到5星级宾馆饭店的平均率仅50%，其中北京尚不足30%，云南55%左右；入境游客一直在下降，12个主要客源国游客均下降两位数。     然而春节黄金周期间1.09亿人次的客流量还是让国家旅游局在寒流中看到了信心和希望，各地也在纷纷出招：南京，杭州率先发放旅游消费券，上海推出100元游，广东试行国民休闲计划，山东、天津、辽宁、江西等都有新举措出台，旅游对国内市场的撬动效应日益

8、凸显。其中，“休闲度假游”仍然被摆放到突出位置，成为正待培育的消费热点。     在国家旅游局综合协调司副司长高舜礼看来，在全国经济较发达的四省份率先推行、各地有序推进的国民休闲游将成为金融危机背景下最重要的产业契机，它既是“救市”的需要，更是中国休闲需求和休闲产业迅速发展之后的必然。     “休闲游”的身份焦虑     但透过五一旅游热浪不难发现，“国民休闲”与旅游市场现状并不完全匹配，“休闲旅游”的界定还不