ATC协议对中国纺织业的影响

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1、社会科学2002年第3期                           法学研究与探索ATC协议对中国纺织业的影响唐小波摘要:本文就ATC协议即《纺织品与服装协议》的特点和不足作了详尽的分析,特别是对中国纺织业的影响作了探讨,并提出了相关对策。关键词:ATC;纺织业配额;对中国的影响中图分类号:DF938 文献标识码:A 文章编号:025725833(2002)0320047204市场;采取有效限制出口国的措施,以避免增一、纺织品多边协议历史回顾加对进口国产生的市场扰乱。协议首次明确20世纪50年代末期,发达国家着眼于规定,当被列入受限制范围的棉纺织品达到谋求本国利益,开始对纺织品实

2、施高保护政一定数量并使发达国际市场受到扰乱时,进策。尤其是美国,在GATT第15届缔约方全口国可以单方面实施配额限制。体会议上指责从几个发展中国家进口的纺织21国际棉纺织品贸易长期安排。该协品对其国内市场造成“扰乱”,这一指责得到议的实施时间自1962年10月1日至1967年关贸总协定的肯定后,纺织品贸易不仅被排9月30日。到期后又延长了2次。参加范围除在GATT法律规则之外,还衍生出大量国扩大到几乎所有的纺织品贸易国,对全部棉际贸易争端。纺织品实行了有选择的歧视性限制。纺织品为了缓解发达纺织品进口国和发展中纺进口国甚至可以在没有遭受市场扰乱的情况织品出口国之间的贸易摩擦,改变和扭转美下实

3、施进口限制,发展中国家得到的是棉纺国、欧盟等利益集团频繁使用数量限制、配额织品对实施限制的国家出口可以保持不低于指标等非关税壁垒阻碍国际纺织品贸易自由5%的年增长率。发展的不合理状况,世界各国纷纷吁求以签31多种纤维协定。该协议于1974年1订国际性多边纺织品协议来逐步解决上述问月1日生效,有效期为4年。于1978年、1982题的办法。为此,关贸总协定设立了棉纺织年和1986年延长了3次。其中第4个《多种品委员会,在其主持下,自20世纪60年代起纤维协定》比前3个协定的进口限制更严,主世界主要纺织品贸易国家和地区签订了系列要表现在:(1)产品限制范围扩大,由原来的多边纺织品协议。棉、毛、人

4、造纤维产品扩大到所有植物纤维、11国际棉纺织品贸易短期安排。该短混纺植物纤维和丝混纺产品,将原来不受限期安排有效期自1961年10月1日至1962年制的苎麻、亚麻和丝混纺产品都列入了限制9月30日。规定允许增加纺织品进入实行范围。(2)发达进口成员方单方面限制的权限制的市场,以及有秩序地进入相对开放的力扩大,进口成员方在实施了不超过12个月收稿日期:2001201225的单边限制后,无需经过双方同意即可单方—47—©1995-2006TsinghuaTongfangOpticalDiscCo.,Ltd.Allrightsreserved.面决定延长限制1年。短期临时安排发展为长期安排,将国

5、际纺织41纺织品与服装协议(ATC)。1986年发品服装贸易带向远离GATT的轨道。而ATC动的马拉圭回合谈判将纺织品贸易列入谈判明确2005年1月1即停止适用,使纺织品贸议程。最后达成的ATC规定:逐步废止《多易回归GATT1994。种纤维协定》(MFA),将纺织品与服装贸易纳41MFA的成员方只有40多个,既有入GATT规则。以10年(1995-2004年)为GATT缔约方,也有非缔约方;ATC适用于所期实现自由化。把10年分为3个阶段:第一有WTO成员方,范围扩大了很多。同时,为阶段,至1995年底把受MFA限制的协调税了协调各成员方的矛盾和纠纷,ATC还通过则品种减少16%;第二阶

6、段,至1998年底再设立纺织品监督局来解决贸易争端,使发展减17%;第三阶段,至2002年底再减18%,中国家受到发达国家的纺织品单边制裁时,其余的49%到2004年底废止。与此相应的有了诉讼请求的机构。是,在这个过度期里,原订配额继续增长,第ATC是纺织品进出口国在长期讨价还价一段增16%,第二段增25%,第三段增中达成的一个10年期过渡性条款,自199527%。同时降低关税率,把乌拉圭回合前的年1月执行以来也反映出明显的局限性。加权平均关税率15.5%降低到过渡期结束11ATC第2条第6、8款规定,在1995年时的1211%。1月1日至2004年12月31日的过渡期内,分三个阶段进口方

7、逐步取消所有数量限制,二、《纺织品与服装协议》最终实现纺织品贸易自由化。该条款同时规的特点与不足定,一体化产品比例是以1990年世界纺织品  与《多种纤维协定》相比《纺织品与服装,贸易额为基数,1995年1月1日为I6%,1998协议》(ATC)具有以下一些新特点:年1月1日为17%,2002年1月1日为18%,11明确了10年过渡期内取消对纺织品至2004年12月31日,纺织品服装一体化的和服装贸易的所有限制,包括进口

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