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1、2007年第6期中南财经政法大学学报.6.2007双月刊Bimonthly总第165期JOURNALOFZHONGNANUNIVERSITYOFECONOMICSANDLAWSerial.165中国混合所有制经济的产权制度分析万华炜(中南财经政法大学经济学院,湖北武汉430073)摘要:建立现代产权制度是完善社会主义市场经济体制的核心。大力发展混合所有制经济,必须研究我国目前混合所有制经济的产权制度安排,进而从产权制度有效供给角度提出政策建议,推进中国混合所有制经济又好又快发展。关键词:混合所有制经济;产权;产权制度中图分类
2、号:F121.2文献标识码:A文章编号:10035230(2007)06002106进一步完善社会主义市场经济体制是新时期中国经济体制改革的目标,而产权制度是市场经济[1]的一切制度安排的基础,建立现代产权制度是完善社会主义市场经济体制的核心。我国要适应经济市场化不断发展的趋势,进一步增强公有制经济的活力,大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济,必须剖析目前我国混合所有制经济的产权制度,并通过产权制度的进一步改革建立起具有中国特色的合理的产权制度。一、概念厘定:混合所有制经济、产权、产权制
3、度20世纪80年代以来,中国学界关于混合所有制经济及其产权问题的诸多争论,无不与学者对相关概念认知的差异密切相关。目前,混合所有制经济、产权与产权制度并无一个统一的定义,而概念的厘定是问题讨论和解决的前提。(一)混合所有制经济中国学界关于混合所有制经济!的界定见解纷呈,这些观点综合起来,可以概括如下:从宏观层面看,混合所有制经济!就是指公有制为主体,多种所有制经济共同发展的社会主义初[2]级阶段的基本经济制度。从微观结构看,混合所有制经济!是指多个不同身份的投资主体共同投[3]资组成企业或公司,是一种企业发展模式。从经营方式看,
4、混合所有制经济!是指企业经营方式的[4]多元化、混合化的趋势。从公有制与市场经济的关系看,混合所有制经济!是公有制经济与市场经[5]济的结合部与实现形式。国内有些学者的论著中把混合所有制经济!和西方学者所阐述的混合经济!等同起来。混合经收稿日期:20071018基金项目:国家社会科学基金资助项目公有制主体的多种所有制基本制度与现代产权制度关系研究!(04BJL099)作者简介:万华炜(1964∀),男,湖北蕲春人,中南财经政法大学经济学院博士生,湖北工业大学副教授。21济的思想可以追溯至现代宏观经济理论的缔造者凯恩斯的要求政
5、府积极干预经济生活的需求管理理论,后来新古典综合派的汉森、萨缪尔森,瑞典学派代表人物林德伯克,产权经济学家科斯、诺思,日本[6](P321)经济学家都留重人等人在其理论的基础上发芽开枝,形成了今天中外流行的混合经济!理论。这一理论的要义在于:从宏观经济上看,混合经济!是指:在所有制方面,实行公私混合,政府和私人企业并存、垄断与竞争并存;在经济运行机制方面,国家和私人机构共同对经济实施控制,实行所谓计划与市场的有机组合。由此看来,中西学者关于混合所有制经济!的理解,可以从两个层面加以概括:从宏观层面看,其一,混合所有制经济!是指一
6、个经济社会中多种经济成分相互依存、相互渗透,共同构成了该社会在某一时期的所有制结构,政府和私人企业并存、垄断与竞争并存;其二,混合所有制经济!是指一个社会经济运行机制上的政府和私人经济(即国家的调节和价格机制的调节)相互作用的公私混合,市场调节和政府干预(市场与计划)并存。从微观层面看,混合所有制经济!是指在同一经济组织中,不同的产权主体多元投资、互相渗透、互相贯通、互相融合而形成的新的产权配置结构和经济形式。那么,适应建立社会主义市场经济体制要求而进行的产权制度改革以来所形成的混合所有制经济指的是什么呢?党的十四届三中全会通过
7、的#关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定∃提出随着产权的流动和重组,财产混合所有经济单位越来越多,将会形成新的财产所有结构!。党的十五大报告提出公有制经济不仅包括国有经济和集体经济,还包括混合所有制经济中的国有成分和集体成分!。党的十五届四中全会#决定∃进一步提出要通过规范上市、中外合资和企业互相参股等形式,将宜于实行股份制的国有大中型企业,尤其是优势企业改为股份制企业,发展混合所有制经济。党的十六大报告强调,除极少数必须由国家独资经营的企业外,积极推行股份制,发展混合所有制经济。从改革开放以来我国所有制结构的变化来看,在
8、宏观层次上,由单一的公有制发展为以公有制为主体、多种所有制并存、共同发展的基本格局;在企业层次上,多种所有制成分之间相互渗透、相互融合、股权多元化的混合所有制企业逐步出现与发展。从上述党的文献和我国所有制改革的实践来看,我们要大力发展的混合所有制经济!是指国有资
