国外新能源汽车产业政策分析及启示

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1、2008年国际金融危机爆发以来，世界各国加强了对本国汽车产业的扶持力度，尤其是针对培育形成本国的新能源汽车产业，出台了一系列扶持政策。本文在系统分析国外新能源汽车产业政策颁布情况的基础上，着重分析金融危机以来的国外政策动向，并对比分析，提出对我国新能源汽车产业政策发展的启示。国外新能源汽车产业政策分析及启示文/中国科学技术发展战略研究院产业科技发展研究所程广宇电动汽车产业是一个战略性新兴产力的汽车，加强环境保护”等内容，而没批，涵盖了27家企业的66个车型。同时，业，是新能源产业与汽车产业相结合产生有明确提出对新能源汽车产业发展的支发改委正在将纯电动汽车（含plug-in电动的重要

2、领域。日美欧等国的发展经验表持。但是随着新能源汽车技术开发实力和汽车）和混合动力汽车列入《国家重点节明，该产业的发展既得益于市场机制的引整车研发实力的持续增强，以及一些汽车能技术推广目录（第二批）》。导，也需要政府政策的大力扶持，后者对制造企业相继推出新能源汽车样车和整车产于产业的形成与壮大至关重要。品，我国在制定产业扶持政策方面越来越重国外政府产业扶持政策的主要措施及视对新能源汽车产业发展的支持。2007年其特征我国新能源汽车产业的发展情况及政出台的《新能源汽车生产准入管理规则》为上世纪90年代以来，日美欧等国先后策颁布情况新能源汽车的上市销售奠定了基础。出台了一系列法律、规划、

3、政策文件，不经过“九五”、“十五”和“十一五”时“十城千辆”电动汽车示范工程启动仅加强对电动汽车关键技术研发的支持，期国家科技计划的持续研发支持，我国已以来，尤其是，2009年初，财政部、科技而且更为重要的是加强了对形成本国电动初步形成了新能源汽车行业创新体系，形部联合发布的《关于开展节能与新能源汽汽车产业的有效支持。成了能支撑未来规模发展的产业体系雏车示范推广工作试点工作的通知》，首次1.金融危机前的政策特征型。2001年国家863计划电动汽车重大科明确了对电动汽车的财政补贴，已经对我(1)税收和补贴是各国政府采用的主技专项启动以来，我国政府不仅持续大力国新能源汽车产业的形成起到

4、了重要推动要政策支持措施支持新能源汽车的研究开发，而且逐步完作用。直接表现在，首先，利用政府2亿由于电动汽车比传统内燃机汽车的生善了对新能源汽车产业发展的各项支持措元研发投入，拉动相关配套资金20亿元以产成本高，为弥补二者的差价，国外政府施。我国政府对新能源汽车的支持措施经上，带动动力电池产业化投入超过60亿一般均采用税收和补贴政策分别针对生产历了从计划层面、上升到规划层面、再落元。其次，成立地方新能源汽车产业联盟者的生产成本和消费者的购买及使用成本实到具体可操作政策层面的演进，目前正8个，配套形成20个新能源汽车产业化基进行减免。目前，税收和补贴政策已成为逐步从主要支持技术研发向

5、加强技术研发地，2009年新增投资近40亿元。第三，截各国政府支持电动汽车产业发展的最主要与促进产业形成、发展相结合转变。至2009年底，13个试点城市采购节能与新支持措施。如：日本对于购电动汽车的消2004年颁布的《汽车产业发展政策》能源汽车5600辆以上，国家财政补助资金费者，给予与同级别传统车差价50%的优虽然仅提出“引导汽车消费者购买和使用10亿元。第四，已发布《节能与新能源汽惠补贴；法国设立国家补助金，给予纯电低能耗、低污染、小排量、新能源、新动车示范推广应用工程推荐车型目录》六动汽车3200欧元/辆、混合动力汽车200052010中国科技投资33封面文章SPECIALF

6、OCUS欧元/辆的补助，并免收公路税，其中某许对购买混合动力车的消费者提供最高动力重型车，为了提高其排放性，除了按些省还免征或减除50%的上牌税；意大利3600美元的税收减免。但每家汽车生产商最大可用功率百分比确定减税额之外，还政府为所有将购买电动汽车的消费者提供只能有６万辆混合动力车享受这一税收优根据其车型年份增加相应的减税额。而在2000欧元的现金折扣；瑞典政府为环保型惠。一旦达标，这一税收优惠将从下一季意大利的在一些城市和地区，如果该汽车轿车提供10000瑞典克朗的税收优惠，并度开始进行分期取消。目前，达到这一标是一辆“没有汽油或柴油引擎的电动汽征收较低的消费税；挪威对混合动

7、力汽车准并被取消优惠的只有丰田汽车公司。针车”，对其免除道路税的年限是5年，而不免收发电机和电池的额外重量所产生的登对丰田北美所生产的混合动力车（丰田品是普通混合动力汽车的3年，保险也相应记税、额外的电量输出所产生的登记税，牌和雷克萨斯品牌）的减免税分期取消日地减少约50％。英国在征收车车辆保有税对纯电动汽车所有登记税、进口增值税、程是2006年10月1日至2007年3月31日时，对于新购电动汽车，根据CO2的排放道路税。间，购买者可获得50%的减免税；2007年量分