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1、统城筹乡重庆城乡统筹发展模式探析王瑞全。内容提要城乡统筹发展对于促进社会和谐具有重要的理论和现实意义解决重庆市二元社会结构是构建和谐重庆的必由之路。在规划重庆市城乡统筹发展路径上,应结合重庆市城乡发展具体情况,有针对性地开创城,。乡统筹发展的重庆模式促进重庆城乡统筹发展关键词城乡统筹发展模式重庆作者单位重庆师范大学政治与社会学院重庆山华一,‘·,欢,,有效消解城乡二元体制是实现城乡统筹发展的关键。就重庆而言,城乡二元结构问题较为突出,城乡居民收人差距呈现不断扩大趋势。按户籍人口计算,重庆万户籍人口
2、中,万是农民,农业人口所占比例为,且有万、,就业居住在城镇的人口被定义为农村人口不能与城镇人口享受同等的公共服。各和发展机会年城市居民人均可支配收人与农民人均纯收人之比为,年扩大到,年扩大到,年城市居民的可支配收人是元,而农民仅为元,比值是。年城市居民人均可支配收人巧元,农民人均纯收人元,比值是。如果考虑到城镇居民所享有的、公共卫生、社会保障教育等福利和补贴以及农民人均纯收人中还有大约用于再生产投人的因素,城乡居民实际收人差距会更大。从城市化发展水平来看,重庆现有城市化率仍然较低,按照常住人口计算
3、,年重庆的城市化率为一的口。后①。,盔姗确版姗扮匕的城乡二元结构明显是重庆历史形成并将付出长期努力才能缓解的深层次矛盾。川因此,解决重庆市二。元社会结构是构建和谐重庆的必由之路一、城乡统筹发展模式比较下面,拟对国内外城乡统筹发展模式进行比较分析。一国外城乡统筹发展模式的借鉴经济学的一般理论以及发达资本主义国家经济发展实证经验表明,收人分配庆重社会学科①数据来源于《重庆统计年鉴》,重庆统计信息网。统筹城乡,,,、不平等在经济增长早期阶段迅速扩大尔后是短期的化过程中同样有过国民经济高速增长但工农城乡,
4、。。“阴发达稳定然后在增长的后期阶段逐步缩小国家普遍发展严重失调的问题韩国政府于年启动了新村运动”,、经历了从城乡经济增长差距拉大到城乡统筹发展的历走出了一条由政府推进主导的扩散型的农,,、、、村工业化道路,制定程在此过程中世界各国根据自身的地理环境市场了许多政策措施促进农村工业化,。,人口以及经济发展状况走出了不同的发展道路开创的发展一是加大对农村地区的基础设施投人改变了各具特色的城乡统筹发展模式,主要包括第一,美国农村面貌。二是采取“专业村现代化生产线研究“”。”,的市场干预模式美国主要通过政
5、府对市场的积极院的专业村发展新模式拓宽惠农政策增加农民收干,人,通过制定规划、、、预来达到发展农业的目标采取保护性收购政策和协调服务以及提供一些政策物。质、,着重调整农业结构,进《目标价格》支持相结合的做法来稳定和提高农民收人技术支持和服务等手段一年《农业调整法》提出的支持价格政策,年出,大力发展农村金融业、,进一步发展多种经营流通业台的月标价格以及年依据《联邦农业完善与改革步改善农村的生活环境和文化环境。最近,“一社一,”。“”法》对价格与收人支持政策进行了调整政策的重点始村运动在韩国成为热门话
6、题所谓一社一村就是终是调控农产品市场价格,稳定和提高农民收人。近年一家公司企业“社”即“会社”的韩文简称自愿与一,,“一帮”。来美国农民还通过生产灵活性合同和反周期补贴等个农村建立交流关系对其进行一的支援这形式,获得政府的直接收人支付和农产品补贴,政府通项活动问世不久即得到广大农民的认可和欢迎并迅过各种政策性倾斜,如对农民购买大型农业机械实行速扩展成为全社会参与的支农运动。另外,还建立与优惠贷款与补助等扶持农业产业部门。第二,英国的经济发展相协调的社会保障制度。“”。二中心村模式英国城乡统筹发展主
7、要体现在政府的国内城乡统筹发展模式分析。,、,中央关于“两个趋向”重要论断和乡村发展规划上二战以来随着工业化城市化的迅就国内而言,,“”,速发展乡村地区人口不断向城市集中英国许多地方建设社会主义新农村的相继提出标志着我国统筹,。、出现了人口减少基础设施不足的情况针对这种情城乡发展已全面进人通过推进工业化城市化来推动况,它将建设可持续发展的乡村社农村经济社会结构转型提升的新阶段,为统筹新形势区作为规划的目标与任务,政府制定了促进住房、就业、服务和基础设施下的城乡发展勾画了基本模式以发展效益农业为龙,
8、,,以加速城市化和,向中心村集中以加大对中心村地区的投资支持中头工业化为两翼增强农业农村农,,,心村腹地发展的各项政策其政策核心是加强乡村民内生发展的能力协调推进社会主义新农村建设,。,“。地区人口的集中建设中心村第三日本的政府与努力构建城乡和谐社会在此基础上各地又结合自”。,,社会互动模式日本自年明治维新后以追赶身情况创造性地探索着城乡统筹发展之路主要有,,第一,北京的“中心拉动”。发达国家为目标大力发展工业引发了工农收人和模式北京作为全国的政治。,,。城乡差距拉大等问题为实现城
