论教育培训与安全生产的关系

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1、论教育培训与安全生产的关系　　人，作为安全生产实践的主体，安全意识如何、安全知识和技能如何，直接作用于安全生产的具体工作，并决定安全生产工作的成败。只有人的安全素质提高了，才能在生产过程中真正全面贯彻落实党和国家的“安全第一、预防为主”的方针，达到安全生产的目的。那么，如何全面提高人的安全素质确保企业安全生产呢？　　一、开展安全生产教育培训的重要意义　　1．安全教育培训是《安全生产法》等法律法规，赋予各级政府和生产经营单位的重要职责。《安全生产法》明确要求企业对员工进行安全教育，如果企业没有按照法律法规的规定履行职责，将会受到法律的制裁。又如《建设工程安全生产管理条例》规定，施工单位应当对

2、管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训，其教育培训情况记入个人工作档案。安全生产教育培训考核不合格的人员，不得上岗。　　2．企业生存发展的需求。在市场经济条件下，尤其是在加入WTO，在全球职业安全卫生标准一致化的背景下，我国企业在安全方面的问题越来越突出，劳动者素质低，技术水平不高，生产条件差，管理落后，安全欠帐多，安全投入不够等，与显示安全生产的要求不相称，严重地制约了企业的发展，有些还面临被市场淘汰的危险。而这都与安全教育与培训有关，是摆在企业安全教育与培训面前的突出问题。因此，企业从自身生存发展的角度考虑，也必须通过安全教育培训来提高员工的安全素质，为生产经营活动的安全进

3、行创造条件。　　3．员工自我保护的需要。员工在进入企业后，对企业的生产经营状况和生产工艺原理不甚了解：企业的危险源在那里?生产中存在的危险因素有多少?这些危险因素是怎样产生的?有什么防护措施?自己将要去的岗位有什么危险?万一发生事故，如何采取应急措施……这些都要求员工在正式上岗前就有所了解。因此，员工必须接受安全教育培训，了解和掌握企业概况，提高自己的安全意识，获得安全操作技能，掌握处理和应对紧急情况的本领，从而预防和避免在生产过程发生事故，保障自身安全和生产的正常进行。???　　二、管理层业务培训是安全生产执行力的保证    安全生产，重点工作是按照党和国家的安全生产方针、政策、法律、法

4、规、指令等，结合本单位的实际，合理设置安全管理机构，配备安全管理人员，制定安全管理的一系列规定、制度和措施，建立健全落实安全责任制的具体方法和措施，建立健全安全生产保障体系，并监管督导执行层履行职责，真正保证管理到位、制度到位、措施执行到位、安全生产方针贯彻落实到位。所以，管理层领导干部，尤其是各分管生产、技术、安全的领导者，既是安全生产的第一责任者或直接责任人，又是安全生产的管理者、指挥者。要履行好职责，首要的是自己要具备相应的安全知识和素质。只有这样，才能看得清、认得准，决策正确、指挥得当、管理到位、落实有果，才会使所设置和制订得安全管理规定和制度、措施符合安全实际，才会有较强的可操作

5、性、可控性，最终促进安全生产。　　三、执行层的业务培训是安全生产的指挥系统    执行层是贯彻、落实“安全第一、预防为主”安全生产方针的关键层及中心环节。如果执行层对各种安全管理法规、指令、制度、规定、措施执行不到位或走样变味，就会形成安全管理“棚架”，出现“严格不起来、落实不下去”的现象，就会出现安全漏洞，容易造成事故的发生。所以，要加强对执行层的安全意识教育，提高他们对安全生产重要性的认识，牢固树立起安全第一的思想，自觉摆正安全与生产的关系；要加强对执行层进行现场安全管理知识、生产技术管理知识的培训，提高他们的现场安全管理水平、生产指挥能力和组织协调能力，使之能够科学地、正确地指挥、组

6、织安全生产工作，较好地完成安全生产任务。　　四、操作层的技能培训是安全生产的基石    安全管理的重点是执行层，难点是操作层。随着科技兴电战略的实施，管理层和执行层的科学文化、安全知识、技术管理等方面的素质相对偏高，对安全生产的重要性、危险性、紧迫性认识较全面。但就操作层来说，虽然近年来各电力企业都进行了必要的培训，素质有所提高，但与安全生产现状的要求相差甚远。常言说：“上面千条线，下面一根针。”一切安全、生产方面的规程、制度、措施都由操作层来贯彻落实，要实现安全生产目标，操作层是关键。    从历年来电力企业发生的事故的统计资料分析，酿成事故的主要原因绝大多数是操作层违章指挥、违章操作、

7、冒险蛮干造成的，真正因人力不可抗拒原因造成事故的甚少。    由此可见，必须充分利用各类培训教育活动，加大对这类人员的培训教育力度，提高他们安全素质，拓宽他们安全知识面，提高他们技术操作水平，安全防范能力和自主保安意识，使操作者严格按照电力“三大规程”、安全技术要求及措施去操作，真正做到遵章守纪、按章作业。