理清思路抓落实 真抓实干促跨越

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1、理清思路抓落实真抓实干促跨越——宁远堡镇“推进四六四，实现新跨越”思路决定出路，目标就是方向，思路不对，干劲越大，损失就会越大。近年来，宁远堡镇镇就什么是具有宁远特色的城乡一体化之路、如何实现这条特色之路进行了积极探索和大胆尝试，在深入学习全国城乡一体化先行乡镇发展经验并充分分析宁远镇情的基础上，按照“地域相邻、产业相近、发展相联”的原则，对全镇14个行政村按照城中四村、城郊六村、远郊四村三大区域“4:6:4”进行合理定位，提出了“发展宁远、繁荣农村、融入城市、富裕农民”的指导思想，明确了“四六四”区域经济发展思路，确立了城中四村要实现“四个融合”

2、，城郊六村要实现“三个集中”，远郊四村要实现“两个改变”，最终实现一条特色之路的“四三二一”目标任务。三年多的实践证明，宁远堡镇的这种思路是符合宁远堡镇实际的，也得到了宁远堡镇广大人民群众的高度认可和积极拥护。城乡一体化是一项长期而又艰巨的系统工程，思路确定后，如何落实至关重要。对此，宁远堡镇严格按照既定的目标任务，采取“领导包片抓域、部门包村抓面、干部包组抓点”的工作机制，将各项系统工作细化、量化到各党政领导、各部门单位和每个干部职工，使得人人身上有担子，个个肩头有责任。同时，围绕“团结、务实、优秀”的六个字准则和“平常时期能够看得出来、关键时期

3、能够站得出来、危难时期能够豁得出来”的三句话要求，以及一种具有“愚公移山”宁远改革创新和拼搏精神的-3-“六三一”镇村组三级干部队伍建设标准，着力加强干部队伍教育管理，牢记“群众利益无小事，百姓面前无戏言”，切实俯下身子狠抓落实，真正把城中村改造、新农村建设、土地集约化经营等各项工作中的小事当成大事来干，把易事当成难事来抓，注重在细节、小事上下功夫，将各项工作干好干实、干出成效。近期，宁远堡镇结合“七一”组织了一次以“理清思路抓落实、真抓实干促跨越”为主要内容的闭卷理论测试，通过测试，使广大干部职工进一步对宁远堡镇镇情实际、发展思路、目标任务有一个

4、更为清晰准确的认识，从而积极主动的抓好各项工作的落实。截至目前，天庆家园白家嘴新村拟建地点初步确定，待进一步研究论证后将规划建设；村级综合办公楼和镇政府政务服务中心建设项目已完成主体工程。天庆家园西坡新村天润苑1#、3#楼和繁星苑2#楼建设已开始动工，预计年底前将完成主体工程；小区幼儿园、南京路经营性资产续建工程主体完工，目前正在进行建筑装饰、外墙粉刷；新华路经营性资产已完成方案设计等前期准备工作，近期将动工建设；上海路西侧街景改造工作已拆除沿街农宅40套，并已开始清运建筑垃圾，待方案设计和图纸审查通过后，将动工改造。天庆惠民综合市场目前正在进行方

5、案设计，新华路商住楼、上海路转角商场等项目已于5月份开始相继动工。集中生产区续建工程进展顺利，场地平整等前期工作全面完成，已动工修建33套，现正在与市供电公司、区水务局等相关部门协调水、电、路等基础设施配套工作。天庆家园高岸子新村建设项目全面启动，目前，规划设计、方案审批和“三通一平”等前期工作及丹霞苑一期、二期招标工作全面完成，都已动工修建。-3-近年来，宁远堡镇紧紧抓住区委将城乡一体化建设重点向宁远堡镇倾斜的政策机遇，积极探索，勇于实践，使全镇各项工作得到了全新发展。在农村基层党组织建设上，按照三个区域4：6：4的发展定位，成立了城中四村、城郊

6、六村、远郊四村三个联村中心党总支；在村组干部管理上，推行了村党支部书记跨村交流任职和村民小组长任期“两推一审核”管理办法；在城中村改造中，率先推出了“以地换房产、以地建保障”的西坡城中村改造模式和“以统建促进度、以奖励促改造”的高崖子城中村改造两种改造新模式；在全镇城乡一体化建设上，连续出台“两个自愿、两个支持、一个享受”的城乡一体化实施细则（一）和实施细则（二）；在精神文明建设方面，结合“四六四”城乡一体化推进会的届次化举办和“创先争优”活动的开展，大力表彰奖励了一批“五个好”先进基层党组织、“五带头”优秀共产党员、“十佳优秀标兵”；在提高农村党

7、员组织待遇上，免费为农村党员赠阅报纸，使近3年来每年发展党员人数都均达到200人以上，实现了农村党员3年翻一番的目标；在信访维稳工作中，针对征地拆迁、土地权属等矛盾增多的实际，建立了信访工作制度和信访奖励基金；在民兵管理上，组建了全省首支乡镇常态化管理民兵应急分队，率先实现了民兵带薪上岗。所有这些成果，归根结底，都是源于改革创新。通过不断的改革创新，加快“推进四六四，实现新跨越”工作进程，全面推进具有宁远特色的“宁远模式”向更深层次发展，实现真正意义上的跨越式发展。-3-