包容性增长7层含义

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1、“包容性增长”的七层含义2010年10月20日来源：中华网孙锡良在十七届五中全会及十二五规划制定前夕，胡锦涛总书记适时提出“包容性增长”的新概念，从提法上看确实显得很陌生，以前也没有进行相关研究，但如果仔细研究胡总书记多年来的政治思想轨迹，我们就不难发现这种提法又是非常好理解的，“包容性”理念是对“和谐社会理论”和“科学发展观理论”的进一步创新和升华，是指引中国未来可持续发展的新型引导性理念，是中国特色社会主义初级阶段的“过程理论”。具体来说，我们可以从七个方面来理解胡总书记的“包容性增长”。第一个方面：“包容性增长表现为制度和体制性相互包容。中国曾经经历

2、了一个较长时间的“姓资与姓社”的争论，改革开放以后，中国作为一个社会主义国家，引入了相当多的资本主义政治与经济元素，这些元素的引入无疑改变了社会主义国家中原有的宪法基础上的经济体制，对社会主义制度进行了结构上的调整，虽然说优秀的资本主义成分应当可以为社会主义所用，但是，一种非正常的市场模式导致的众多问题无法消除质疑者的声音，无论是理论研究者还是普通老百姓时刻都在对资本主义成分感到疑惑，在进入二十一世纪以后，以美国为首的西方国家爆发了百年以来最严重的一次经济危机，这就从现实角度提供了新一次“姓资与姓社”大讨论的良机，“纯社会主义思潮”再度风靡中国，资改派与马

3、列派的对立已经达到了相当白热化的程度，在这样一个关键时刻，胡锦涛总书记提出“包容性增长”的概念，应当说有制度上选择的考虑，他提出的“包容性”是不是意味着要求两种制度的优秀成分能够组合在一起相互包容，共同为国家建设服务？任何时代都不能简单地套用前人的理论，而是要科学地运用辩证法的观点来指导社会发展进步，任何理论在它起初创立的时候都不是完美无缺的，社会主义是良性制度，但资本主义也有良性成分，当两种制度的所有良性成分共同结合时是否能够达到和谐统一？市场经济在中国的经济生活中出现了一些不和谐的因素，这些不和谐的因素需要认真分析和研究，如果属于不适应于中国经济发展要

4、求的部分，应当适时退出市场，譬如说：公共性民生问题、教育问题、医疗问题和社会保障问题就不是靠市场可以行得通的，这些都是社会主义国家优越性的最基本体现，把这些领域交给市场就是不和谐的资本主义运作方式，政府责任不能市场化，市场化就会出现政府逃避责任的现象。中国目前正处在各种社会和经济矛盾相互交织的关键时期，要解决这些困扰中国稳定可持续发展的矛盾，必须要认真研究经济体制的“包容性”，胡总书记在这个时候提出“包容性增长”的概念实际上也是在要求全体国民一起来思考如何突破体制性障碍，如何让经济体制和政治体制适应整个社会和谐发展的要求。第二：“包容性增长”体现为人类欲望

5、与自然生态的相互包容。无论从世界范围看还是从中国国内来看，人类无休止的高速增长欲望已经让我们生存的这个星球不堪重负了，人类对自然界的破坏已经让无数种生命绝迹，一个不平衡的生态系统的危害性也早已经显露出来，然而，自然界的无声警告并没有完全让人类变得理智和清醒，人类欲望有膨胀和进一步上升的趋势，这种高速膨胀的欲望是生态系统无法承受的。如果把目光进一步收缩到中国国内，情况可能更加糟糕，中国近几十年对于自然资源无度的索取已经把生态破坏的领域从生命体扩展到非生命体，水、空气和地质都遭受到前所未有的严重破坏，地下的资源近乎疯狂地被无序开采和不计成本地低效率利用，如果说

6、经济发展指标是可以人为设定的话，那么生态指标是人类无法主观设定的，人类的每一步破坏性行为都留下了一个自然印记，即便你装模作样的做一些回补性动作，本质上也改变不了生态失衡的实事。二十一世纪及更长时间的未来中国，到底还有没有可以支撑的生存环境是必须要提到决策者的思维日程上来的，自然界被动地包容了人类的生活需要，人类呢？有没有责任包容自然生态的固有平衡？如果人类不能主导生态的自然性，就不要逆自然规律行事，当生态系统中大部分自然生命绝迹的时候，也就是人类即将灭亡的时刻。第三：“包容性增长”要求发达地区与相对落后地区的相互包容。近三十几年来，中国由统一均衡的计划发展

7、模式向多元化发展模式转换，各地区因为多种因素的综合作用产生了不同的发展结果，东部及沿海地区与中西部地区出现了明显的区域鸿沟，各地区内部也出现了板块上的不平衡，如果用系统论的观点看待现实中国，我们不得不承认，系统的整体性不平衡已经由单一的经济元素扩展到了社会生活的各个领域，组成系统的元素活性出现少有的裂变现象，这种裂变在有控的条件下是可以保持系统总体稳定的，但是，一旦放松有形的控制按钮，系统就有引爆的可能性，区域差距引起的纷繁复杂的矛盾是不符合和谐社会的要求的，差距的无限扩大也不符合科学发展观的要求，胡总书记在特殊时刻再度推出“包容性增长”应当说是有相当强的

8、现实指导意义的，一方面，他要求富裕地区应当包容落后地区的思想，不要