新加坡工业园启示

新加坡工业园启示

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1、新加坡工业园区建设发展经验的启示 一、  新加坡工业园区的发展概况新加坡是一个只有700平方公里土地、480万人口的小国家。然而这个小国在上世纪七、八十年代突破了自身在土地、人口及资源等方面的局限,化解了亚洲金融风暴等一系列经济波动因素的冲击,在东南亚率先实现经济起飞,与香港、台湾、韩国一起被称作为亚洲经济“四小龙”。2007年新加坡人均国内生产总值35163美元,位于世界第21位;2006年人均出口额49100美元,位于世界第1位。取得这些巨大成就的重要因素之一,就是新加坡政府积极发展各具特色的工业园区,创新园区管理

2、方式、制定可持续发展的园区战略,以此带动工业经济的迅速发展和转型升级,并最终提升国家的综合实力。   新加坡工业园区的开发与招商由最大的国有企业集团-裕廊集团(JTC)负责实施。裕廊集团成立于1968年,归新加坡贸易与工业部控股管辖,下设裕廊港(JurongPort港口与物流运作)、裕廊国际(JurongInternational咨询与建设服务)和腾飞集团(Ascendas园区开发与招商)三个全资子公司。四十年来,裕廊集团将红树林沼泽地改造成为了现代化的裕廊工业区,开发了39项工业地产,开发了30多个工业园区,覆盖面积

3、7600公顷,建设开发了1,400套预制标准厂房设施、超过100万平方米的高层厂房。其中重点的园区有两个商务园、三个芯片制造园、一个生物医学园及裕廊岛,成为7000多家公司的家园。这些工业园区吸引了国内30%的就业人员,创造了25%的GDP。二、新加坡工业园区的规划和发展历程新加坡的经济和工业发展经历了五个主要的产业发展阶段:劳动密集型、技能密集型、资本密集型、科技密集型,开拓技术企业型。作为一个有效载体和开放平台,工业园区的开发建设推动了经济和工业的发展和转型,成为当地经济迅速崛起的重要因素。同时,经济的发展又促进了

4、工业园区的战略升级和管理创新,使工业园区又成为带动新一轮经济起飞的巨大引擎。与经济和工业发展相适应,工业园区的规划发展经历了“裕廊工业园的建立和开发”、“规划开发特色园区”及“建立活力社群概念园区”三个主要发展阶段。1、裕廊工业园的建设和开发(上世纪60-80年代)新加坡工业的发展始于60年代裕廊工业园的建设和开发。裕廊工业园是以出口导向型的电子、电脑产业为主,面积65平方公里,功能定位是以最大的综合工业区、世界第三大石化炼油中心和工业港为主,并辅以相应的城市功能加以支撑,打造港区城一体化的综合产业新城,主导产业为石化

5、、修造船、一般制造业、物流等。裕廊工业园区遵循产业发展动态组织空间布局的基本规律,采取了渐进式的发展策略:由点(综合启动区)向面(整个综合产业区)以组团式向外拓展延伸。临港产业按着完善产业链、提高技术含量的路径渐进式发展:传统加工制造业(如纺织、服装、食品、电子等)-临港重工业(修造船、装备制造、港口散货油气化学品物流)-临港重化工业(炼油石化、海事工程、油气维修服务平台、港口集装箱物流、自由贸易)。园区根据当地不同的基础条件选择适合的发展产业,并不断推动产业升级转型。60年代,针对劳动和力技能低下、失业率高(14%)

6、的现状,发展劳动密集型产业,注重于创造就业机会和出口型行业;70年代,抓住电子产业快速增长的机遇,发展技能密集型产业,发展本地配套企业以吸引国外跨国公司到当地投资,失业率大幅降低到4%。2、向资本、技术、知识密集型转型,规划开发特色工业园区(上世纪80-90年代)   80年代资本密集型产业的发展。以微电子和芯片制造厂为主导产业,发展机械工具、自动化设备、航空等多样化的工程行业。同时充分利用国际合作来发展以货运为主的物流中枢,促进服务业发展并完善制造业-经济增长的“双引擎”。特色园区包括新加坡科学园1期和新加坡国际商务

7、园。新加坡科学园规划面积108公顷,I期开发50公顷,自1984年开始开发至今。功能定位为:世界最富盛名的科学工业园之一、东南亚地区最适宜从事研发的理想之地、新加坡全球竞争力排名提升的重要因素之一;主导产业包括生物科技、微电子学、机器人等方面的研发。新加坡国际商务园面积37公顷,自1985年开始开发至今,功能定位为企业研发测试中心、区域总部、商业教育等;主要企业有:创新科技、宏基、欧洲研究中心、德国研究中心、英华美教育等。   90年代技术密集型产业的发展。通过地区化发展,拓展外部经济空间,培育研发、实验室科技以及知识

8、型产业为主导的地方企业。这一时期规划开发了大士生物制药园和晶片工业园,迈向生命科学和生物医学科学的新产业。同时将若干岛屿合并为裕廊化工岛,将其发展成为世界级的石油化工中心。裕廊化工岛上游企业包括壳牌、美孚石油等5家跨国企业,中游包括12家大型加工企业及相关的辅助型企业,形成了石油炼制、精深加工及配套企业的完整产业链。技术密集型产业

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