警惕外资并购中产业自主研发能力削弱

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1、"#$%&’%(#’#")(&%*%+&(,产业与企业警惕外资并购中产业自主研发能力的削弱陈宝明内容提要：近年来，外资利用国有企业改制之机，对我国行业龙头企业实行并购并试图控制整个行业，对我国产业创新能力造成了一些负面影响。该文认为造成这种现象的主要原因在于对国有企业改革缺乏产业政策的引导、地方局部利益驱动以及对控制权的忽视。为遏制国企改制中产业研发能力丧失趋势，必须加强对国企改革中外资并购的产业政策引导和反垄断审查，并对地方国有资产所有者的利益驱动进行适当引导。关键词：外资并购国企改革产业自主研发随

2、着我国经济体制改革的深入，外资越来越多和研发能力丧失。比如辽宁锦西化工机械（集团）有地参与国有企业改革，并借机对产业进行整合，形成限公司是我国化学机械工业为数不多的拥有核心技国际化产业分工体系。在一定程度上来说，跨国公司术的国有企业，公司的透平机械是自主研发具有国对国有企业的并购有利于国有企业形成多元投资主际先进水平的主导产品，多次获国家、部、省级科技体，改善治理结构，引进先进技术和管理经验，也有进步奖。在与西门子的合资中，中方以透平机械等优利于企业的国际化。但是，近年来，跨国公司对国有质资产出资，使

3、西门子不仅获得了优质资产，还获得企业的并购出现了一些新形式，如借助国有企业改了核心技术。革实现全行业并购、对行业龙头企业并购、通过逐步0.通过并购直接减少竞争对手、抑制产业自主收购单个企业最终控制整个行业等，这些并购客观研发能力。通过并购直接减少竞争对手是跨国公司上对我国产业创新能力造成了影响，在一定程度上的典型竞争策略。比如，柯达公司-112年对我国感压抑甚至消除了我国产业自主研发能力。在我国大光材料进行全行业并购，并达成0年的排他性协议，力推进自主创新的今天，跨国公司利用改制之机并使国内生产厂家只

4、剩下乐凯一家，/330年又收购乐购国有企业、削弱产业自主研发能力的现象确实值凯/34的股份，进一步巩固了市场优势。据国家工得关注和思考。商总局公平交易局/335年调查，柯达公司在我国感光材料行业的市场占有率超过634。法国达能集团一、跨国公司并购对产业研发能力的负面影响对我国2家知名食品饮料企业的收购也直接达到了跨国公司并购对我国产业自主创新能力的负面减少竞争对手的目的。影响体现在以下几个方面：5.通过并购引入国际品牌占领市场、削弱自主-.通过并购使具有自主研发能力的国有企业品牌。国内企业，特别是国有

5、企业，由于经营时间较成为跨国公司的加工厂。我国目前对外资的主要吸长，在国内往往形成了较完整的营销体系，跨国公司引力还在于较低的生产成本和广阔的市场。跨国公通过购并具有较高市场占有率的国有企业，可以将司通过并购可以便利地把生产环节转移到我国来。国外品牌引入国内市场，进而占领国内市场。比如汽一些国有企业虽然具有较强的自主研发能力，但是车行业，受到中国汽车市场成长潜力的吸引，到被并购后，跨国公司更倾向于将其改造成为加工厂，/33/年，世界知名大型汽车公司都通过并购形式进利用成本优势和市场优势，提高终端产品的

6、市场竞入了中国。在工程机械行业，外资在我国装载机市场争力。而核心技术和研发环节一般掌握在跨国公司上份额很小，卡特彼勒试图通过收购行业领先的国总部，产品销售也服从于全球市场安排。有企业达到占领甚至垄断市场的目的，首先收购了/.取得被并购企业的核心技术。国有企业在外山工机械（行业第七位），并准备将徐工、厦工、柳工资并购中往往以所谓优质资产出资，导致核心技术等行业龙头企业收入囊中。!!现代经济探讨#$$%年第&期综合以上案例可见，我国一些企业在被并购前改革理论中很难找到答案。国有企业改革理论对产具有较强的自

7、主研发能力，被并购后成为跨国公司业发展研究的缺乏造成改革与发展不能有效衔的加工厂，除了把市场和核心技术让出，还丢掉了企接。产权经济理论更相信市场规则，认为发展是个业的控制权，原有企业的研发能力受到抑制或消自然的过程。但是显然，改革应为发展奠定基础，不除。行业龙头企业处于技术、市场等方面的优势地能因为要改革而对产业创新能力、国民经济安全等位，并经多年努力形成了自主研发的基础和路径，行造成破坏。业龙头企业被并购后，不仅使整个行业陷入外资控关于外资并购的法规如《外资并购国内企业暂制之中，其自主研发能力的丧失

8、，还直接切断了产业行规定》、《外商投资产业指导目录》等对国有企业改自主创新的路径，使行业国际竞争能力下降。革的特殊性考虑不够，特别是无法兼顾外资并购国有企业对产业自主创新能力的影响，造成外资并购二、国企改革缺乏产业政策引导造成中宏观政策引导的缺位。产业创新能力削弱#(地方局部利益驱动加快产业研发能力的丧跨国公司通过收购国有企业，不仅利用国有企失。在国有资产产权分级所有管理体制下，各级政府业的制造和加工能力完成设立加工厂的目的，同时对所属国有资产的处置具有