外资并购及我国产业安全

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1、李炳炎谈外资并购与我国产业安全李炳炎：　　非常感谢大家下午来听我的学术交流，也很高兴有机会在这里跟大家做交流。今天我讲的题目是《外资并购与我国产业安全》，这个题目是目前大家上上下下都比较关注的。随着我最近的研究，看了很多资料以后，越往下看越感觉到问题的严重性。经济安全、产业安全，甚至到我国的根本利益的保护，恰恰是在我们改革开放以来关注比较少，比较薄弱的一个方面。到现在突显起来，就是由于种种复杂的原因。　　首先介绍一下什么叫做外资并购。外资是外国资本，现在主要是讲外国垄断资本。外国垄断资本通过跨国公司来操作，什么叫跨国公司呢？跨国公司就是这个公司

2、跨好几个国家，就是一个小的联合国，有一整套系统，还有严密的组织，很强的实力，它是垄断资本控制的。如果说垄断资本家都是一个个的大富豪，强势的资本集团，跨国公司是他们的基础。越来越多的跨国公司左右了世界经济的局面。　　跨国公司跨国并购，从外国到中国来并购我们的企业。什么叫并购？并就是兼并，购就是收购。兼并也好，收购也好，从经济学来讲，从马克思经济学理论来讲，它就是资本集中。我们知道资本有一个本性是无限制地追求剩余价值，有两种方式，一种是资本自我积累，那就是把赚的剩余价值资本化，像滚雪球一样越滚越大。到一定时候，滚雪球比较慢，有了实力以后就不是滚雪球

3、，而是搞资本集中。什么叫资本集中呢？它的对象不是剥削工人了，也不是剥削比较浅层次的东西，而是针对小资本，大资本吃小资本，也就是我们通常讲的大鱼吃小鱼，最大的鱼就是鲨鱼，它张开大口很快就吃大了。所以用资本集中的方法是垄断资本发展的一个特殊形式，发展最快。　　因此到了一定的规模，一定的时候，垄断资本实力强了以后大多采用兼并收购这种办法。目前世界上正经历着第五次世界性的并购浪潮。这个并购浪潮的一个特殊情况就是不仅波及到中国，而且很多强势国家都瞄准中国市场。为什么瞄准中国市场呢？主要有两个背景，一个背景是对外开放，我们20多年的开放，门户逐渐地打开，各

4、个资本主义国家已经对中国的国情有所了解，都已经把他的触角逐渐逐渐地由浅入深地伸进了中国。第二个是我们的改革，特别是国有企业改革进入到攻坚阶段，我们产权改革上世纪90年代末开始的，开始先是国有企业改革到现在基本实行的是管理层收购，然后到大型国企引进战略投资者。像南京市国有企业基本上解决掉了，就是没了。到现在是留下一些骨干企业，大型国有企业的改革就是引进外国战略投资者，大的国有企业引进国外战略投资者。而且国务院出了很多配合政策。这就正好迎合了跨国公司的需要，你要国企改革，我们帮你改，所以出现了一系列的并购行业排头兵、龙头企业，而且面越来越广。各色案

5、例越来越多，面越来越宽。像水泥行业，有很多大水泥厂全部被外企通吃，还有造船行业，一些大的造船行业被通吃。像机械行业龙头企业被收购，把我们一些自己研制成的高技术弄走。中国建筑业蓬勃发展，世界上最大的搞建设的国家就是我们，到处是工地。哪一个地方不需要重型机械呀，大型挖掘机呀，大塔吊啊，这都是用我们自己研发的技术造的。美国人的品牌都比不上我们，美国人看中了我们的重型机械市场。除了被他们垄断控制以后，我们要出高价买这些机器以外，代价很大，还要承受一个风险。另外这些行业是和国防工业相联系的。像造大的运载车辆的机械，往往可以做坦克，还有我们的轴承厂承担着神

6、州1号到6号的轴承，如果被外资控制了，那后果可想而知。因此这不仅是产业安全问题，不仅是经济安全问题，连带到了国防安全，很严重。这是关于并购的解释。　　什么叫产业安全？产业安全首先它跟经济安全基本相同，经济安全的概念要比产业安全宽一点。有点经济学常识的同志都知道，经济结构包括产业结构，还包括所有制结构等等，但是在经济结构里头，第一、第二、第三产业，的结构就是产业结构，这个产业结构往往就是它的基础，是重要的部分。那么也就是说一般讲经济结构就是指产业结构，也是这样讲。我们讲经济安全主要是讲产业安全。讲到经济安全的时候还要考虑到其他的安全，比如说我刚才

7、讲的国防的安全，还有政治的安全，还有社会的安全，总概念是国家安全。因此我们讨论的问题涉及到国家的安全、民族的安全、未来怎么办。　　我在去年《马克思主义研究》第八期发表一篇比较长的论文，题目就叫《外资的大量引进与我国经济安全》。这个文章里我对经济安全做了一个定义，我认为经济安全有三种不同的观点。第一种观点认为国家经济安全就是国家安全的经济化，这个观点主要是强调经济实力相对领先的地位对于国家安全的重要性。第二种观点认为经济安全是本国经济发展的自主性和稳定性，这个观点主要是强调经济主权是一个国家经济安全的本质特征。第三种观点认为，经济安全是指一个国家

8、的整体竞争实力。这种观点主要强调产业的竞争力，特别是国际竞争力是国家经济安全的基础。这样看起来不同的观点还没有完全统一，但是最重要的恐怕就是一个权益问