韩国德国产业政策比较

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1、第20卷第2期国际经贸探索vol.20No.22004年3月InternationalEconomicsandTradeResearchMar.2004韩国德国产业政策比较及对我国的启示黄磊(广东外语外贸大学国际商务英语学院，广东广州510420摘要:韩国和德国经济的全面发展.在很大的程度上依祯于其有效的产业政策、进入2。世纪90年代末期，德国企业继续保持着蓬蓬勃勃的向上势头，韩国经济却面临东南亚的金融危机中，出现了动荡不安的局面，这也是由于他们采取的产业政策不同所致。金融危机以后，韩国开始审视并重新制定完善其产业政策，至今经济得到较快地恢

2、复和发展。中国应从中得到深刻的启示关键词:产业政策比较;金融危机;扶持;启示中图分类号:)742文献标识码:A文章编号1012-0594(2004)02-0039-04收稿日期"21)1.4-11-19业政策"(industrialpolicy)，是“Official“产一、韩国产业政策的演变过程policiesconcerningthedirectionofeconomicactivitytoparticularpartsoftheeconomy(国家对经依据其产业政策制订和实施的特点，韩国的产业济中特定的行业制订的经济活动方向性政策”(

3、Black,政策可以划分为五个阶段。J.1999)。产业政策由于在日本得到大力的推广与成(一)1961年以前:进口替代阶段1961年以功而著名。产业政策包括“产业合理化政策”和“产业前，韩国主要以建设一些非耐用消费品工业为中心，结构政策”两个方面，具体的政策包括“税收方式和政包括布料、鞋类、家用品等作为进口替代。其贸易政策府的货币政策，直接鼓励研发行为(R&D)，千预金融的重点主要放在控制进口上，并采取了多重汇率，对市场，把投资资金导人自己认为重要的产业部门，同私人企业进口货物的汇率高于官方汇率，并制定了出时干预企业的合井和兼并行为，以扩大

4、厂商规模，取口补贴制度，以鼓励产品出C7,得规模经济的效果，"(Black,J.1999)"“这种目标状态(二)1962-1971年:起飞阶段从1962到意味着国家产业结构的合理化、资源配置的优化以及1966年，韩国的工业化刚刚起步，在分析各种发展方产业发展速度、比例和效益的有机统一”(W.A.案的利弊得失之后，韩国积极从国外引进技术，优先McEachern,2003:122)0发展以出口为导向的劳动密集型产业，并取得了显著韩国和德国经济的发展，在很大的程度上是依赖的成效。与此同时，韩国还采取了一系列支持出口贸于它们均能依据具体的国情和一定

5、的经济发展阶段，易的政策及支持出口的金融机制。直到1982年，才设制订和实施合理有效的产业政策的能力。然而，进人立了统一的利率机构，取消r出口的优惠利率。当时，20世纪90年代末期，德国企业继续保持着蓬勃向上韩国还设立了促进出口的机构，例如进出口银行、贸的势头，韩国经济却面临东南亚的金融危机中，出现易公司、出口商联合会及韩国贸易促进公司等。1967了动荡不安的局面，大企业集团纷纷落马破产。而此年4月，在加人关贸总协定(GATT)初期，韩国政府后韩国的经济得到很快的恢复，不久又走上了发展的充分利用国内的廉价劳动力和纺织工业的优势发展正轨。个中

6、原因颇令人深思〔出口加工业，使轻纺_1_业等劳动密集型产业成为出口作者简介黄磊(1964-)，广西马山人，广东外语外贸大学商务英语学院高级经济师，英语语言文学士，经济学硕士，国际商务英语中心主任，从事经济学、国际经济合作、国际工程承包和战略管理研究万方数据国际贸易的主力，为韩国的资本和技术积累创造了条件类似推动中小企业发展金融危机以后，韩国开始对产业的直接激励的措施到20世纪70年代初期才被放弃政策进行全面而深刻的反省。亚洲金融危机后金大中(三)1972-1979:促进重工业阶段20世纪70政府吸取r金融危机的教训，对“金融、企业、劳动力年

7、代初期，韩国在产业政策方面转向了重工业和化学市场和公共部门”进行大幅度的改革，特别是在企业工业。其战略是促进中间材料与生产资料的进口替代，经济结构调整方面，把通过提高企业的效益进而提高并促进资金密集工业的发展，如造船、钢铁、汽车、有色产品的国际竞争力作为产业政策的中心环节，并通过金属与石油化下等。这些工业被称为战略下业，政府给取消财阀间以及财阀企业问的债务担保、控制财阀企予r各种鼓励措施。政府在促进重化工业的政策主要业的过大贷款、进行产业交换建立核心企业以及降低有三个方面:一是由建立国家投资基金，以优惠利率提负债比率等手段对产业结构进行重组

8、。供大型投资所需的资金;二是为这些“新生工业”提供2003年以来，韩国更是开始对大型企业集团进保护措施，直到它们在国际上拥有竞争能力为止;三是行改革措施。除现代、大宇、只星、LG