基于GIS的城镇地籍和土地利用设计方案

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1、测 绘 通 报           522002年 第8期  文章编号:049420911(2002)0820052204中图分类号:P208文献标识码:B基于GIS的城镇地籍和土地利用设计方案袁国辉,杨堂堂(广州市房地产测绘所,广东广州510030)AGIS2basedDesignSchemeforTownCadastreandLand2useYUANGuo2hui,YANGTang2tang摘要:介绍在国家最新发布的城乡统一《土地分类》基础上,广州市国土资源和房屋管理局根据其自身土地资源和房产地

2、籍业务合一管理的特点,实施城镇地籍和土地利用数据标准一体化建设的技术方案。该数据标准现已通过专家组论证,在全市的地籍测量和土地利用现状调查以及GIS数据库建设中起指导作用。关键词:土地分类;城镇地籍;土地利用;要素分类;编码;数据标准调查以及GIS数据库建设具有指导作用。  一、引 言  二、指导思想广州市国土资源和房屋管理局是一个负责全市土地、房产、城乡地政、地质矿产资源管理的行政职以《通知》中城乡统一的土地分类体系和国标能和执法部门,担负着全广州市的房产地籍和土地《1∶500、1∶1000、1∶

3、2000地形图要素分类与代码》资源信息的采集、管理、更新维护和发布等重任。随为依据,参照国土资源部最新发布的《城镇地籍数据着经济的飞速发展,广州城市化进程不断加快,土地库标准》试行版、《县(市)级土地利用数据库标准》征需求不断扩大,合理保护土地资源,科学管理土地,求意见稿,以及广州市的相关标准和技术文档,尽量是一项非常重要而艰巨的任务。广州市于1996年兼顾与原有标准的衔接,以最小的修改成本,最大限开始着手建立国土资源和房屋管理信息系统,以先度地靠近国标和满足实际工作需要,并为今后的修进的手段来提高

4、管理水平和服务质量。在系统建设改扩充留有足够的空间。前期,我们就特别注重数据的标准化规范化建设,在  三、引用标准国家《城镇地籍数据库标准》(试行)和《县(市)级土地利用数据库标准》(征求意见稿,2001)基础上分别在数据标准的编写中,主要参照了下列规范,沿制定了《广州市地籍数据库数据标准》和《广州市土用了相关的概念,并进行了部分修改。地利用数据库数据标准》。1.《城镇地籍数据库标准》(国土资源部,行业随着城乡土地一体化进程的要求和新《土地管试行,2001);理法》的颁布实施,国家在1984年发布的

5、《土地利用2.《县(市)级土地利用数据库标准》(国土资源现状调查技术规程》中“土地利用现状分类及含义”部,征求意见稿,2001);和1989年发布的《城镇地籍调查规程》中“城镇土地3.《关于印发试行〈土地分类〉的通知》(国土资分类及含义”的基础上,进行城乡土地统一分类,推发[2001]255号,试行,2001年8月21日发布);出了《关于印发试行〈土地分类〉的通知》(以下简称4.《1∶500、1∶1000、1∶2000地形图要素分类《通知》),以利于全国城乡土地的统一管理和调查成与代码》(国家质量技

6、术监督局,国标,1993);果的扩大应用。根据《通知》要求,我们也随之对原5.《广州市数字化地籍测量技术设计书》(广州有的数据标准作调整修改,并结合土地房产一体化市国土资源和房屋管理局,2000年);管理工作的需要,将城镇地籍和土地利用要素合并6.《广州市土地利用现状调查技术设计书》(广分类,对多项内容进行了综合、整理,形成了一个合州市国土资源和房屋管理局,2001年);一的数据标准———《广州市地籍和土地利用数据库7.《城镇地籍调查规程》(国土资源部);数据标准》,对全市的数字地籍测绘和土地利用现

7、状8.《土地登记规则》(国土资源部);收稿日期:2002201216;修回日期:2002204201作者简介:李国辉(19692),男,湖南益阳人,双学士,工程师,主要从事房产地籍测绘、数据标准化和GIS方面的工作。2002年 第8期            测 绘 通 报                   539.《土地利用现状调查技术规程》(国土资源区、街坊为单位),按土地权属界限划分宗地并顺序部);编号(跨图幅的宗地以面积较大者编定中心地号,本10.《土地利用现状变更调查技术规程》(国土宗地在

8、相邻图幅的部分直接引用中心地号(图上加资源部)。括号以示区别)),组成十位编码:(1∶2000)图号代码(4位数字码)+幅号代码(2位数字码)+宗地  四、标准制定的基本原则编号(4位数字顺序码)。结构如图2。1.实用性与遵从国家和行业标准兼顾的原则。在尽量满足实际管理工作需要,特别是GIS建库要求的情况下,维护城镇地籍与土地分类的科学性,并尽可能与国标及其他相关规定保持一致(比如与地形图要素分类与代码的兼容),便于实现基础空间信息的共享。图1 城镇地籍与土地利用要素

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