宁波外贸港口综合费收现状及对策建议_凌乐云

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1、ORT港城发展PECONOMY宁波外贸港口综合费收现状及对策建议凌乐云（宁波市港航管理局浙江宁波315041）摘要：为贯彻落实国务院《关于加强进口促进对外贸易平衡发展的指导意见》，促进进出口贸易便利化，提升宁波口岸服务水平及竞争力，通过与上海口岸港口综合费收情况比较，分析宁波外贸进出口港口综合费收现状及其存在的主要问题，并从增加港内查验堆场数量、规范查验堆场经营行为和国际航运企业收费以及鼓励引导外贸企业转型升级等方面，提出相关对策和建议。关键词：宁波；外贸进出口；港口；费收；对策外贸在宁波经济、社会发展中占有举足轻重

2、的地码头装卸、堆存、理货、引航、拖轮等费用的收费标准按照[2]位。近年来，发达经济体经济增长乏力以及人民币汇率政府定价。其他环节的经营性收费，属于市场调节价。波动等因素对宁波外贸进出口影响日渐显现，进出口企二、宁波外贸港口环节费收存在的主要业受到冲击，利润下滑明显。在此背景下，认真分析宁波问题外贸港口综合费收现状及其存在的主要问题，研究如何降低宁波口岸费收水平，提升宁波口岸服务能力和综合1.外贸箱查验场地不足竞争力尤为迫切。总体上看，宁波港口港内查验堆场数量不足。通常查验堆场由口岸查验部门指定，目前大榭集装箱码头、一

3、、宁波外贸港口环节费收结构概况北仑四期、五期和梅山集装箱码头设有港内查验堆场。宁波外贸进出口港口环节收费主体有港口企业、航北仑二期、三期集装箱码头港区内未设置查验堆场，配运企业、货代、船代、堆场、集装箱运输企业、报关企业、套的港外堆场有四家，但因各方面因素尚未形成有效口岸相关单位等。费收分为三类，分别为国家关税、规费竞争。[1]以及港航相关服务企业经营性收费。2.查验费用收取标准不一费收主要产生在以下环节：一是码头装卸、堆存作查验环节中，大榭集装箱码头、北仑四期、五期和梅业费，含集装箱装卸（包干）费、堆存费、疏港费等

4、；二是山集装箱码头费收标准（以全倒查验包干费为例）是672港口辅助服务收费，含引航费、拖轮费、理货费等；三是元/20英尺、972元/40英尺，而北仑二期、三期集装箱码船公司向货主收取的运费、码头操作费、文件费、电放费头为1300元/20英尺、1600元/40英尺，相差幅度较大。等；四是关税及货物港建费、港务费等规费；五是口岸查这主要是由于大榭集装箱码头、北仑四期、五期和梅山验费及配合口岸查验相关作业费；六是中介代理费，如集装箱码头拥有港区内查验堆场，集装箱拖运费用和倒报关费、订舱费、代理费等。箱费用较低。关税和行政规

5、费依据国家法律法规实行征收，国内3.查验比例和费用较高港口并无差异。港口及服务企业经营性收费中的集装箱为方便货主、降低费用，口岸部门已出台了一些措33港口经济2013．12港城发展ORTPECONOMY施。如宁波国检在优化入境木质包装检疫模式、口岸放三、与上海口岸港口综合费收情况比较射性监测模式、口岸卫生检疫模式及废物原料检验检疫模式方面作了很大努力，优化了查验流程、降低了查验关税、行政规费以及港口和服务企业经营性收费基比例和查验费用。海关实施“集中申报”、“5+2”通关、“24本为政府定价或指导价，因此，宁波口岸与

6、上海口岸港小时”验封、“两班制”查验及“码头间互通”等举措。但有口环节费收差异，主要选取经营性收费项目进行比较。企业反映国检对进口货物使用木质托盘或外包装的查1.不需查验的进口集装箱综合费用验比例高达30%，海关使用H986查验费用和国检熏蒸、由表1可知，在不需查验的进口集装箱综合费用方销毁费用均为800元/次。面，宁波口岸具有较大优势，比上海口岸低260元/20英4.船公司费收涨幅偏高尺、420元/40英尺，主要体现在转栈费、换提单、搬移费、[3]国际船公司除收取海运费以外，还向国内出口方还箱费、输单费等几项。其中

7、转栈费最具优势，比上海（无论FOB条款或CIF条款）收取码头作业费（THC）、船口岸少190元/20英尺、335元/40英尺。另一方面，宁波公司文件费、箱单费、铅封费等费用。近两年，海运费波口岸在报关代理费方面高于上海口岸，比上海口岸高50动幅度大，公告时间短、随意性较大，不利于出口企业开元/20英尺、50元/40英尺。展贸易业务。此外，外贸企业对船公司向国内出口方收2.不需查验的出口集装箱综合费用取码头作业费（THC）、船公司文件费、箱单费、铅封费等由表2可以看出，出口集装箱在不需查验的情况费用一直持有异议，且这些

8、费用近两年来快速上涨，如下，宁波口岸和上海口岸港口综合费用基本接近。截至2012年7月，码头作业费（THC）从最初的370元3.集装箱进出口查验环节作业费用（20英尺箱）、560元（40英尺箱）上涨到700元（20英尺由表3可以看出，在港内查验费用方面，宁波口岸箱）、1100元（40英尺箱），船公司文件费从100多元每费用较高，比上海口岸高出1