新农试点工作实施方案

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1、潭牛镇新型农村社会养老保险试点工作实施方案为了进一步健全和完善社会保障体系，做好我镇新型农村社会养老保险（以下简称新农保）试点工作，推进城乡统筹发展，促进和谐社会建设。根据国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点工作的指导意见》（国发【2009】32号）精神，结合我镇情况，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的要求，逐步解决农村居民老有所养问题，共享经济社会发展成果。二、基本原则新农保工作的基本原则是“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”。一是从农村实际出发，低水平

2、起步，筹资保障和待遇标准与经济发展及各方面承受能力相适应；二是个人（家庭）、集体、政府合理分担责任，权利与义务相对应；三是政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民普遍参保。三、目标任务新农保工作发展任务目标：2010年1月全面启动，上半年达到市要求的任务目标。四、组织领导5为做好我镇新农保试点工作，镇政府成立新型农村养老保险试点工作领导小组。其组成人员名单如下：组长：杜冰副组长：林鸿喜、苏萍成员：林颖、韩雪冰、卢章海领导小组下设办公室（设在镇劳动保障服务中心，电话：63627696），负责日常工作。办公室成员组成名单如下：主任：苏萍成员：林颖、韩雪冰、卢章

3、海五、职责分工新农保工作是一项社会系统工程，各村(居)委会要相互协调沟通，明确责任，又要相互配合，形成合力，积极推进新农保工作。为使这项工作真正落到实处，使其切实负起责任，经研究，具体分工如下：（一）新农保工作领导小组负责全镇新农保工作的组织、领导、协调、推进；将新农保工作列入全镇年度工作计划；检查监督贯彻执行新农保制度、相关政策和规定的情况，对新农保工作实行年度目标考核。（二）社会保障服务中心负责参保人员基本信息采集及保费征缴工作。（三）各村（居）委会要确定村级新农保协管员，协管员由村委会干部兼任，协管员工作经费补贴由市财政承担。（四）村级新农保协管员

4、5负责本村新农保工作的宣传发动及本村参保人员、享受政府代缴保费的困难群体的户籍证明、身份证、缴费档次的统计申报和享受养老保险待遇的统计申报、参保人员死亡当月报告等服务工作。六、实施步骤2009-2010年新农保工作分三个阶段进行。（一）前期准备阶段（从2009年12月16日-12月31日）。1、宣传发动。召开新农保工作动员大会，组织力量进村入户，采取印发资料、张贴标语、媒体宣传、悬挂横幅、宣传车下村，大力开展宣传发动工作，向广大农村居民宣传新农保政策制度，做到家喻户晓，人人皆知，为新农保工作营造良好的舆论氛围。2、业务培训。社保中心经办人、村级新农保协管

5、员要进行相关政策和业务知识的学习，为新农保工作顺利实施奠定基础。3、调查摸底，由各村（居）委会对新农保对象进行全面调查，摸清摸准参保对象的基本情况。同时以户为单位进行造册登记，做到村不漏户、户不漏人。各村（居）要将参保人员的调查表统一收集汇总，对新农保实施时年满60周岁以上的农业人口进行重点登记，审核无误后于今年12月23日前上报镇新农保工作领导小组办公室。12月25日---31日，将每人每月55元的基础养老金发放到符合条件的60周岁以上的农业人口手中。（二）组织实施阶段（2010年1月1日—4月30日）。在广泛宣传发动的基础上，全力以赴做好参保人员养老

6、保险费的征缴工作。养老保险费征缴要按照国家新农保统一的经办规程进行办理。村级新农保协管员要做好参保人员的登记、缴费档次的选定等业务环节所需材料的收5集与上报。社保中心要对参保人员的参保资格、基本信息、缴费信息等进行初审，然后录入有关信息并将有关材料上报市农保局。（三）检查验收阶段（2010年5月1日—7日）。为确保新农保工作的有序推进，镇政府将对实施过程中的具体工作进行考核、评比和表彰。其验收内容主要包括：1、各村（居）委会工作是否到位（包括宣传力度、资料统计等）；2、社会中心是否将每人每月55元的基础养老金，按时发放到符合条件的年满60周岁以上的农业人

7、口手中。3、各村（居）委会的新农保参保率是否达到镇规定的标准。七、工作要求（一）加强领导，明确任务责任。各村（居）委会要充分认识新农保工作的重要性、艰巨性、复杂性，要加强领导，明确责任，降各项工作细化分解，落实责任到岗、量化到人。相互之间密切配合，积极支持开展新型农村社会养老保险试点工作。（二）广泛宣传，提高认识。新农保工作牵动千家万户，涉及到许多部门的工作和广大农民群众的切身利益。社保中心和各村（居）要紧密配合，积极开展形式多样，扎实有效的宣传活动。要通过开展一些的新农保政策咨询活动、印发各种宣传资料、开辟宣传专栏及利用广播等行之有效的办法，加大对新农

8、保的宣传力度，营造广大农民积极主动参保的声势，确保新农保工作顺利实施。5（三）严