步行交通在城市交通系统中的地位和保障措施

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1、第4期（总第141期）No.4（SerialNo.141）2009年8月CHINAMUNICIPALENGINEERINGAug.2009步行交通在城市交通系统中的地位和保障措施胡国军（南通市规划管理局，江苏南通226000）摘要：步行交通作为绿色交通的一部分，在高速城市化的过程中没有得到国内规划界的重视。在规划、建设与管理等各个环节中存在着步行交通系统连续性不够；对步行交通特征考虑不周；行人立体过街设施建设严重滞后；交通管理对步行交通缺乏保护。针对这些问题提出了科学规划步行交通系统；加大行人立体过街设施建设力度；优先步行空间设计；打造步行商业街区

2、；加强步行交通系统的政府管制等一些保障措施。关键词：城市；步行交通；地位；保障措施中图分类号：U491.2+26文献标识码：A文章编号：1004-4655（2009）04-0016-02随着城市化进程加快，城市空间的加大，非机动著特征则是强随意性，行人在步行时的位置变动非常车出行比例下降，步行交通将作为衔接目的地与交通频繁，且非常容易改变行为和位置状态。枢纽之间的重要交通方式之一。2现状存在问题但国内对步行交通考虑不充分，人行道与各类行现今的城市规划从指导思想上忽视步行者。在机人过街设施的布设没有系统的规划，未形成完整的步动车辆交通优先的城市规划中

3、，步行者的活动空间被行交通系统，导致行人的流动是无序的、间断的，也吞食，步行者实际上是生活在车辆交通与沿街建筑的不安全。在科学发展观的指引下，应充分落实“以人夹缝中。这种情况不但严重损害了步行者本身应当受为本”的理念，把人的交通行为作为研究重点，充分到保障的权益，同时也影响了其他交通方式效率的充考虑步行交通存在的问题，从规划、设计、管理等各分发挥。个层面加强步行交通子系统的研究。2.1步行交通系统连续性不够1步行交通系统的构成目前我国绝大多数城市的交通规划出发点是满足步行交通系统是指以步行行为为主要交通运作方日益增长的机动车出行需求，规划方案评价以

4、交通网式，步行者享有交通优先权，目的在于提供一个地点络系统内机动车运行效率为评价标准，步行交通得不到另一个地点出行机会的一套与机动车完全分离的交到重视，只是作为道路系统规划的附属设施。规划设通设施和服务体系［1］计中只注重局部节点，如人行道、行人天桥，但没有。通常意义上，行人交通系统由城市交通规划涉及范围的人行道、人行横道、人行天充分考虑步行系统的连贯性、与周围建筑功能的协调桥、人行地道、步行街区、盲道、无障碍坡道等构性和相互依赖性。成，表现为城市道路上（路段与路口）的行人专用2.2步行系统设计对其交通特征考虑不周（优先）通道和商业步行街道（区）。

5、广义上的行人交长期受“以车为本”思想的影响，设计人员不重通系统还包括建筑内外的通道、居住小区内的道路、视对步行系统的设计。突出表现在：第一是步行道设休憩道及与步行相关的环境、辅助、服务等设施。计中城市特色体现不明显，步行空间单调、压抑，较与其他交通方式相比，行人交通有其自身的特少考虑座椅、电话亭、绿化小品、环境设施等的人性点。其最重要的特征是高通达性。步行交通作为短距化设计，不能较广泛地满足行人的心理空间需要。第离点对点的交通方式或者其他交通方式（如公共交通二是交叉口信号相位上对步行交通安全保障不足，右等）的辅助交通方式，在各类交通方式中的通达性最

6、转机动车的无限制通行给直行的步行交通造成安全隐高，必须考虑步行交通与其他交通方式的交通换乘和患。第三是交叉口信号配时对步行交通的安全保障不接驳。第二个显著特征是出行的时距性，步行交通的够，根据GB50220—1995《城市道路交通规划设计出行时距最短，由人体力的有限性决定的。第三个显规范》中设定的行人步速为1.1m/s，而有些30m宽的次干路，行人绿灯却只有短短10s，因此要在一个绿收稿日期：2009-05-26灯信号内穿过马路，步速得＞3m/s。16胡国军：步行交通在城市交通系统中的地位和保障措施2009年第4期式，以方便人群安全快捷疏散［3］2

7、.3行人立体过街设施建设严重滞后。对景观要求高的地在车流量很大、道路宽度较大的城市主干路，人方尽量结合地下商业开发采用地道形式。国内外城市行横道难以有效解决人车矛盾，需要一些立体分离的的经验表明，步行天桥（地道）系统远比独立无系统步行设施，如人行地道和天桥。这些立体过街设施可的人行天桥（地道）所发挥的作用要大。在城市中心以与城市建筑内部空间紧密联系，形成分离于城市车商业区，根据步行系统构建的需要尽量建设系统化的行路网平面的步行网络平面，使人与车实现立体分步行天桥（地道）体系。流。但很多城市在立体过街设施的建设仅限于部分关3.3优化步行空间设计键节点

8、上的改造建设，并未纳入整个交通体系。宏观在步行道设计中根据人流量合理确定人行道宽上表现为步行系统的不连续，微观上表现为人车