马岛战争中英国外交谋略

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1、万方数据甚央国和阿根廷关于马尔维那斯群岛的领土纠纷由来已久，双方各执一词，相持不下。1982年4月2日，阿根廷军队进驻马岛，由此引发了马岛战争。战争期间，英国精心策划，积极开展外交攻势，使阿根廷很快就陷入了被动地位。在利用外交手段压倒对手之后，英国又以强大的军事打击为自己正名，实现了政治和军事斗争的双赢。阿军占领马岛的第二天，英国立即做出反应，迅速派出了特混舰队，越洋奔袭马岛。在军事行动紧锣密鼓展开的同时，外交战线的斗争也在紧张进行。为配合军事行动，英国一开始就制定了明确的外交方针：争取世界舆论的同情，寻求西方盟国的支持。一、争取舆论同情’'●，●，，I●’’’，，’'’'''''，'马

2、岛战争中尽管英国最终是以武力战胜对手，但它广泛争取园际舆论同情谋取“师出有名”的做法，实际上已经获得了，制胜的先手。冲突伊始，英国就通过新闻媒体向全世界宣称：它坚决反对阿根廷用武力解决有争议的领土，愿意通过谈判解决争端。开战前夕，联合国秘书长呼吁双方要保持克制，英国给予正面州应，但阿根廷却保持缄默。1982年4月3日，在英国外交人员的努力下，联合国安理会经过激烈的辩论，最终以lO票赞成，1票反对(巴拿马)，4票弃权(西班牙、中国、苏联、波兰)通过了第502号决议。决议说，“在福克兰群岛(马尔维那斯群岛)地区存在着破坏和平的现象”，要求“立即停止敌对行动”和从群岛“撤出所有的阿根廷军队”。

3、这个决议是英国外交上的一大胜利，它使英国成为“受害者”。并能打着联合国旗号压阿根廷撤军。这样，在第一个重大回合的较量中英国就占据了上风。英国首相撒切尔夫人宣称：马岛问题不仅是英国与阿根廷之问的争端，因为使用武力夺取有争议的领土会创下了‘56。军事史林·2010年第5期重危险的先例。就这个层面来说，马尔维圭纳斯群岛问题涉及到许多国家——对联詈邦德国来说是西柏林问题，对法国来说董是它的殖民地领土，而对圭亚那来说是皇它与委内瑞拉有争议韵领土。后来的事；实证明，国际上许多国家特别是与邻国零有领土争议的国家，包括美洲国家组织皇成员国，就是基于这一点谴责阿根廷而辜支持英国的。i随着军事行动的展开，积

4、极谈判成至为争取国际舆论的最好手段。英国极力圣做出不想进行战争却又不得不进行战争i的姿态，不想妥协却显得乐于妥协的样至子。撒切尔夫人在向议会说明英国向南兰大西洋派出舰队的目的时说：“我不能i预先说明这支特种舰队将会接到什么样董的命令。这要看当时的情况而定。同圭时，我们希望，我们的许多朋友不断进；行的外交斡旋能够取得成功”。主4月8日，美国国务卿黑格开始其兰和平斡旋活动。由于双方立场相去甚；远，根本无法达成协议。但是，撒切尔董夫人仍然在20日宣布将派外交大臣皮皇姆去华盛顿同黑格继续商谈。21日，美；方提出了一个分阶段解决马岛问题的建零议。对于美国的和平建议，英国提出将皇视阿根廷的反应确定下

5、一步的行动。国三防大臣诺特建议：为了不致使和谈破蓄裂，英国对该建议不加评论，请美国先至送交阿根廷。如果他们接受，英国就把兰它交给议会讨论，由议会决定是否接；受。如果阿根廷拒绝(这种可能性是很至大的)，英国就叮以敦促美国倒向自己兰这边。英国内阁决定采纳诺特的这个建詈议。于是，撒切尔夫人致电黑格：“整重件事肇始于阿根廷的侵略。从一开始，皇美国与我国的目的就是促使阿根廷遵从主安理会决议早日撤军。因此，我们认为董下一步应由阁下和阿根廷方面讨论你最皇新的草案。我希望你在明天就能知道阿至根廷政府的看法，并尽速通知我方他们零是否接受。知道他们的态度对英国政府!如何考虑你的构想极其重要”。果然不；出英国

6、所料，阿根廷拒绝了这个建议。零此时。英国的军事行动已经明确了万方数据目标。4月25日，英军攻占南乔治亚岛，阿根廷中断了谈判。而英国为争取舆论和外交上的主动，却摆出一付十分愿意通过谈判和平解决问题的姿态，撤切尔夫人在下院呼吁阿根廷考虑重新谈判。28日，黑格提出了美国的新建议，这些建议包括：阿根廷按联合国502号决议从马岛撤军，英国则减轻对阿的军事压力；确定一个就马岛前途举行谈判的过渡时期，在这个时期内岛上居民町以表达自己的意见；美同将派出军队前往冲突地区监督撤军。阿根廷认为这个建议根本没有满足其最低限度的要求，因此予以拒绝。美国随后指责说，谈判破裂是由于阿根廷的不妥协态度造成的。在卺陆马岛

7、前夕，英国内阁起草了一份最后的谈判方案．由联合国秘书长交给阿根廷政府。英国本来打算在臀陆马岛之前终止谈判，但又想避免承担破坏谈判的责任。经过内阁讨论，英国认为应该提出一份合情合理的建议，因为大家确信阿根廷是不会接受的。同时，将把“接受”定义在一个比较严格的基础上，接受就要全部接受，否则就完全拒绝，而且一经拒绝，英国就会收回建议，绝无再谈的余地。当然，英国将定下最后期限，阿根廷要在期限内作出回应。英国内阁成员对方案的内容逐一进行了讨论