阎良管理所安全生产和应急双基建设活动方案

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1、阎良管理所安全生产和应急双基建设活动方案按照西禹公司安委会《关于印发西禹公司安全生产和应急双基建设活动实施方案的通知》（陕西禹发[2010]126号）文件精神，结合管理所实际，特制定《阎良管理所安全生产和应急双基建设活动方案》。一、指导思想以科学发展观为指导，牢固树立安全发展、以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以落实安全生产责任为主线，以加强基础基层建设为重点，以解决存在的突出问题为抓手，构建组织健全、职责明确、监管有力、运转高效、反应快捷的安全生产和应急体系，为管理所发展提供有效的安全保障。二

2、、组织机构为确保“双基”活动的有效开展，管理所成立“双基”建设工作领导小组。组长：杜晓龙副组长：王思俊胡鹏成员：苏永全王奴平王倩吴秋季许峰张晓梅李祥田永华领导小组办公室设在管理所综合办公室，负责统筹协调管理所“双基”建设工作，督促检查各部门“双基”建设工作的贯彻落实情况。三、活动目标各部门要高度重视本次“双基”建设活动，认真学习和领会文件精神成立相关工作机构，周密安排、部署。通过开展“双基”建设活动，使安全生产责任进一步落实，体制机制进一步健全，队伍素质进一步提升，科技和装备水平进一步提高，突出问题得到有效解决。四、主要

3、内容（一）加强安全生产和预案体系建设。加强安全生产和预案体系建设是“双基”建设的基础内容，是做好安全生产和应急工作的根本前提。一是加强制度建设。各部门要对所有安全生产和监管过程中的管理制度、安全要求、岗位职责等制度建设进行全面清理。要结合实际，及时废止不适用的制度，加快建立健全符合实际、操作性强、科学规范的制度体系。二是加强标准规范建设。各部门要根据安全生产和应急方面的相关要求，完善标准规范，细化操作规程，规范安全生产行为。三是加强应急预案体系建设。各部门要加快专项应急预案制定，构建完善的应急预案体系。要确保预案实施责任

4、主体明确，具有较强的针对性和可操作性，并与相关预案衔接有效。（二）加强体制机制建设。加强体制机制建设是“双基”建设的关键内容，是做好安全生产和应急工作的重要保障。一是健全管理体制。各部门应设置安全生产和应急专（兼）职人员，要明确岗位职责，保障人员足额配备，工作经费落实到位，加大责任考核和奖惩力度。二是完善工作机制。各部门要全面建立站、股长为第一责任人制度，各司其责的安全生产和应急工作责任制体系。（三）加强队伍建设。加强队伍建设是“双基”建设的重要方面，是做好安全生产和应急工作的基本要求。一是加强队伍培训。要有计划、有步骤

5、地对主管安全生产和应急工作的负责人、业务骨干、专兼职安全管理人员以及其他从事安全生产和应急的工作人员进行系统培训，提高专业知识和技能。二是加强重点人员培训，对特种作业人员、新录用人员、转岗人员须经过专门安全培训合格后方能上岗。三是加强应急队伍建设。加强安全生产和应急管理人才培养，提高安全管理和处理突发事件的水平，切实加强应急队伍建设，加强应急演练，提升有效应对各种突发事件的能力。按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，加强专业应急队伍与兼职应急队伍、志愿者队伍相结合的交通基层应急队伍建设

6、，力争在短期内基本建成适应交通运输突发事件应对处置需要的应急队伍。（四）加强科技和信息化建设。加强科技和信息化建设是“双基”建设的内在需求，是做好安全生产和应急工作的必要手段。要把科技进步与管理创新有机结合，在安全生产管理和应急处置工作中，推广采用先进技术装备，要规划通过信息资源整合，基础数据完善，实现安全生产信息统一报送、统计分析、监测预警、辅助决策、信息发布等功能，进一步完善交通运输安全与应急通讯网络建设，确保安全生产和应急通讯及时畅通。（五）加强设施设备建设。加强设施设备建设是“双基”建设的基础内容，是做好安全生产

7、和应急工作的有力保障。一是要高速公路安全基础设施的建设力度，加强收费广场的安全和保安设施建设。各收费站及综合办公室近期对收费亭报警系统、院墙报警系统等安全基础设施的配备和使用情况进行一次全面排查，对存在的问题限期整改。路政中队要对日常道路巡查记录和事故发生情况进行认真总结，完善事故频发区域的交通标志、标线、信号灯以及必要的隔离设施等配套设施建设。养护股要依托现有资源加强应急物资储备库建设，充分利用现有公路养护施工装备设施资源，结合交通战备物资储备系统，积极推进应急保障基地建设。二是加强安全生产和应急装备器材的配置，为专门

8、从事安全管理和应急管理工作的部门配置必要的交通工具、监督检测设备、事故调查取证与分析设备、个人防护设备等。加强交通运输工程施工事故生命探测、救援设备、个体防护等关键技术装备、专用抢险装备器材配置。（六）强化主体责任和责任制落实。各部门要认真贯彻落实安全生产和应急相关方针政策、法律法规、标准及规范，健全安全生产责任制，