江西省交通运输安全生产和应急“双基”建设活动方案

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1、江西省交通运输安全生产和应急“双基”建设活动方案为切实加强我省交通运输安全生产和应急“双基”（基层、基础）建设，促进全省交通运输安全生产形势稳定好转，根据交通运输部《交通运输安全生产和应急“双基”建设活动方案》统一部署，制定本方案。　　一、指导思想　　以科学发展观为指导，牢固树立安全发展、以人为本的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，围绕建设畅通高效、安全绿色现代交通运输业的目标，以落实安全生产责任为主线，以加强基础基层建设为重点，以解决存在的突出问题为抓手，构建组织健全、职责明确、装备精良、监管有力、运转高效、反应快捷的交通运输安全生产和应急体系，

2、为我省交通又好又快发展提供安全保障。　　二、活动目标　　通过开展“双基”建设活动，全省交通运输安全生产和应急法规体系进一步完善，体制机制进一步健全，队伍素质进一步提升，安全生产责任进一步落实，科技和装备水平进一步提高，应急能力进一步增强，突出问题得到有效解决，确保安全生产形势持续稳定。　　三、主要内容（一）加强法制和预案体系建设ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".Isamustadheretotheindiv

3、idualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperformintheadmissionprocedure,topreventthePartymember15　　加强法制和预案体系建设是“双基”建设的基础内容，是做好安全生产和应急工作的根本前提。一是加强法规建设。各级交通运输主管部门及负有安全监督职责的有关部门要对公路、水路、城市客运和交通运输建设等领域的安全生产和应急法规进行梳理，废止不适宜的法规，制定计划，制定《江西省道路运输条例》，推动出台《进一步加强水上安全管理的意见》

4、，加快相关法规的制修订工作，制定修订《江西省交通运输厅交通突发事件总体应急预案》，进一步建立健全交通运输安全生产和应急法规体系，并实现与上层法规、预案体系的有效衔接，规范和指导本地区安全生产和应急工作。二是加强制度建设。各交通运输管理部门、交通运输企业要对本部门、本单位所有安全生产和监管过程中的技术规程、管理制度、安全要求、岗位职责等制度建设进行全面清理；要结合实际，及时废止不适用的制度，在贯彻落实《关于贯彻省政府健全完善安全生产长效机制的实施意见》的基础上，逐步健全完善安全生产监督检查、隐患排查和挂牌整改销号、事故调查处理程序、事故责任追究、突发事件应急总结评估

5、、安全生产目标考核和奖惩等规范的、符合实际、操作性强的科学制度体系。出台《江西省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定》和安全生产风险抵押、奖惩制度。三是加强标准规范建设。ofwork,relationships,needandpossibility,putqualityfirst."Improvestructure",referspartycarefully".IsamustadheretotheindividualabsorptionTheprincipleofthedevelopmentofamatureone,andstrictlyperforminth

6、eadmissionprocedure,topreventthePartymember15各部门、各单位要根据安全生产和应急方面的相关要求，完善标准规范，细化操作规程，规范安全生产行为。特别是要强化源头管理，严格准入，建立健全市场退出机制。要重点加快制定与完善公路、桥梁、港口、航道、通航枢纽等风险评估、安全维护和检测技术规程以及安全应急信息系统建设、共享等方面的技术标准、规范。各重点工程建设项目必须按照“平安工地”建设活动实施方案要求，认真制定、推广典型示范工地建设和“平安工地”验收标准的落实。四是加强应急预案体系建设。在《江西省交通运输厅交通突发事件总体应急预案

7、》框架下，修订《处置水上突发事件应急预案》，制定和完善《高速公路交通突发事件应急处置预案》、《港口生产突发事件应急预案》、《水路交通突发事件应急预案》、《道路运输突发事件应急预案》、《交通建设工程重大生产安全事故应急预案》、《道路运输应急运力征调办法》等各类分预案，形成以总体预案为龙头、部门预案为补充、专项预案为基础的预案体系。各部门、各单位也要对现有预案进行全面评估，结合实际加快专项应急预案制定，构建完善的应急预案体系。要确保预案实施责任主体明确，具有较强的针对性和可操作性，并与相关预案体系有效衔接。（二）加强体制机制建设　　加强体制机制建设是“双基”建设的关键

8、内容，是做