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《我国企业战略制定行为中存在的问题及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、中国农业大学学报2000,5(2):1～5JournalofChinaAgriculturalUniversity我国企业战略制定行为中存在的问题及对策李玉刚白人朴(中国农业大学农村发展研究所)摘要将我国企业战略制定行为的历史划分为3个阶段,对当前存在的5种不合理的战略制定行为进行了分析,对行为重塑提出了3点建议:战略决策者需要对战略思维框架进行审视,建立正式的战略制定关系,并将理性与直觉和经验结合起来。关键词战略;战略制定;行为分类号F270;C934TheExistingProblemsintheStrategicFormulatingBehaviorin
2、ChinaandtheCounterMeasuresLiYugangBaiRenpu(RuralDevelopmentInstitute,CAU)AbstractThestrategicformulatingbehaviorhaschangedagreatdealsincetheeconomicreforminChina,howeveritcan'tmeetthedemandofthefirmtosurviveandprosperyet.Inthispaper,thehistoryofthestrategicformulatingbehaviorisdivide
3、dintothreephases.Fivekindsofreasonlessbehaviorareanalyzed.Threesuggestionsareputforward.Keywordsstrategy;strategicformulating;behavior战略是战略制定行为的结果,不同的战略制定行为会导致不同的战略。战略制定行为是否合理、有效,直接决定了企业能否形成一个有竞争优势的战略。1我国企业战略制定行为的历史演变我国企业的战略制定行为大体可以分为3个阶段,即计划经济体制下政府主管部门制定战略阶段,改革过程中政企共同制定战略阶段,完成改制的国有企
4、业和民营企业独立制定战略阶段。第1阶段:计划经济体制下政府主管部门制定战略阶段。在计划经济体制下,国企虽然有[1]战略,但是没有战略决策权,没有战略制定工作。一些企业领导人由于个人威信等原因也能对上级主管部门产生一定的影响,但从总体上来说,当时企业的战略制定是政府主管部门完成的,战略非常清晰、明确,不可随意更改。这种情况下的企业只有按照上级部门的要求进行战略实施工作。这种长期不管战略制定,只进行战略实施的组织不再是真正意义的企业,仅仅是一个车间而已。由于缺乏战略管理能力,使得许多国企在进入市场后,不知道向哪个方向发展,不能对市场的变化及时做出反应,企业经营陷入困
5、境。收稿日期:19990909李玉刚,北京清华东路17号中国农业大学(东校区)48信箱,1000832中国农业大学学报2000年第2阶段:改革过程中政企共同制定战略阶段。改革开放以后,随着计划经济向市场经济的转变,企业的自主权逐步扩大,为了调动企业经营者的积极性,搞活企业,在借鉴农村改革经验的基础上,我国国有、集体企业普遍实行了承包制。虽然承包制适应了当时的形势,促进了企业的发展,但由于经营者没有职业化,加上企业领导人更换频繁,从而助长了经营者的短期行为。在经营者具有企业经营权,资产所有者(国家)没有建立起有效的控制机制,经营者自己的利益直接与企业的短期效益挂
6、钩的前提下,经营者追求企业短期利润的最大化是“理性”的选择。企业战略的本意就是为了企业的长期发展而进行的决策,短期行为与战略的要求可谓是格格不入。第3阶段:完成改制的国有企业和民营企业的独立制定战略阶段。国有企业改制后,按照《公司法》的要求,改制成为股份公司或有限责任公司,建立了以股东大会、董事会和监事会为主体的企业治理结构;尽管治理结构、运行机制还很不完善,所有权与经营权的配置还不尽合理,对经营者的激励手段和方式还有许多不利于企业长远发展的地方,但是在企业改革的道路上毕竟迈出了关键的一步。随着企业制度和运行机制的逐步完善,企业的战略决策权也逐步回归到企业,企业
7、战略管理能力也有了很大的提高,但是与西方市场经济国家的企业相比,我国企业的战略管理能力仍然很有限,还存在着许多的问题,远远不能满足企业发展的需要。我国的民营企业经过十几年的发展,一些逐渐成长壮大起来的企业注重提高管理水平,具备了一定的战略管理能力;一些优秀的民营企业也建立了企业战略咨询委员会,听取企业外部专家的建议,在企业内部实施一定程度的民主管理,保证了战略制定的科学性和有效性。但是,大部分民营企业仍然将战略管理压在企业经营者一个人身上,没有建立企业战略管理系统。某些企业,如巨人、三株、飞龙等,也曾因抓住市场机会,在较短的时间内取得飞速发展,但因不能及时进行战
8、略调整,终不免昙花一现。
