属地申报、口岸验放操作指南

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1、业务概述“属地申报、口岸验放”通关模式是海关为服务和促进经济发展，适应全球经济一体化进程和国内区域性经济圈快速发展，进一步简化海关手续，提高通关效率的一项重大举措，是促进对外经济贸易和现代国际物流发展的一种新的通关模式。“属地申报、口岸验放”是指符合海关适用该通关模式规定条件的A类以上企业在其货物进出口时，可以自主选择向其属地海关申报和纳税，在货物实际进出境地海关办理货物验放手续的一种新型通关管理模式。“属地海关”系指进出口货物的收发货人或其代理人注册所在地直属海关、隶属海关。“口岸海关”系指货物实际进出境地海关。实际意义“属地申报口

2、岸验放”通关模式为企业提供如下便利（一）为企业就近通关提供了便利，缩减企业往返两地报关的时间和费用。（二）口岸海关与属地海关之间不需办理转关运输手续，不受海关监管车辆的限制，企业可自主安排运输时间和运输路线，降低企业的物流成本。（三）企业可以根据经营需要自主选择报关地和货物进出境验放口岸，自主性强，有利于企业合理安排生产经营和对外商贸活动，便捷企业通关。（四）把通关流程分解为属地海关、口岸海关两地分工管理，通过现代科技信息技术打造新的通关作业链，真正实现跨关区报关的“一次申报、一次查验、一次放行”，可以提高物流速度。适用范围经本关批准享

3、有“属地申报、口岸验放”资格的企业可按规定程序向本关区任一隶属海关或办事处报关，经上述口岸海关进出口货物，但以下货物暂不适用“属地申报、口岸验放”通关模式：（一）出口加工区、保税区、保税物流园区(中心)、保税仓库、出口监管仓等特殊监管区域的货物。（二）禁止进出口货物、限定口岸进出口货物及其他规定不得采用“属地申报、口岸验放”模式的货物。通关流程（一）进口企业进口通关流程图向口岸海关传输向属地海向属地海关递向口岸海关办理货→→→舱单电子数据关申报单、缴纳税费物查验放行手续1.运输工具进境前（时），运输工具负责人或其代理人向口岸海关传输进口

4、舱单电子数据，口岸海关接受舱单数据并予以确认。2.进口货物的收货人或其代理人（以下简称报关人）在口岸海关接受并确认进口舱单数据申报后，即可选择“属地申报、口岸验放”方式录入电子数据报关单，向属地海关申报。3.电子数据报关单经海关审结后，报关人向属地海关递交纸质报关单证（需在口岸办理的通关单，提交复印件），办理有关税费手续。4.报关人凭属地海关验核的报关单复印件（加盖口岸地代理报关公司印章）、需由口岸地检验检疫部门出具的入境通关单（正本）、提运单（正本）和口岸地代理报关委托书（正本）向口岸海关办理进口货物的查验、放行手续。（二）出口企业出口

5、通关流程图向属地海关递向口岸海关办理向属地海关申报→→单、缴纳税费货物查验放行手续1.出口货物的报关人在取得出口订舱数据后即可选择“属地申报、口岸验放”方式录入电子数据报关单，向属地海关申报。2.电子数据报关单经海关审结后，报关人向属地海关递交纸质报关单证（需在口岸办理的通关单，提交复印件），并办理有关税费手续。3.报关人凭属地海关验核的报关单复印件（加盖口岸地代理报关公司印章）、需由口岸地检验检疫部门出具的出境通关单（正本）、提运单（正本）和口岸地代理报关委托书（正本）向口岸海关办理出口货物的查验、放行手续。4.出口货物发生退关的，由报

6、关人向属地海关申请，属地海关出具相关证明凭以在口岸海关办理退关手续。5.出口货物因故变更船期或航班等的，由报关人向口岸海关提出申请，口岸海关按现行规定办理。（三）其它特殊通关事务1.报关单的修改和撤销。报关单的修改和撤销以及产生的税费退补在属地海关办理。2.报关单证明联的签发。进出口货物放行、结关后报关人即可向属地海关申请办理报关单证明联的签发手续。注意事项1.关于运输工具问题。采用“属地申报、口岸验放”模式货物，企业可自行安排运输工具进行运输，不需使用海关监管车辆。2.关于查验问题。海关根据企业的守法程度和进出口货物情况，对适用属地申

7、报口岸验放方式的进出口货物设定查验。如需在属地海关进行查验的，则由口岸海关通过转关查验的方式转回属地海关办理；如需在口岸海关进行查验的，企业应安排报关员或委托代理报关公司协助海关进行查验。3.关于跨省报关问题。目前我关只与广东省内海关进行“属地申报、口岸验放”通关模式的试点。如有需跨省实施的，可与本关监管通关处联系。4.关于报关单填制问题。采取该模式的报关单应按报关单填制规范的要求填制，并保证报关单数据的准确和完整。如出现报关单修改删除的情况，由于涉及到两个海关单证上的管理及相互联系，因此，解决的时间可能会较长。5.关于申请和使用问题。该

8、通关模式是海关为诚信通关企业提供的一个通关便利措施，企业应先向属地海关有关部门申请，经批准后方可应用该模式申报。企业在货物实际通关时也可自主决定是否应用该模式报关。其他说明本报关指南的有关内