基于供需分析的城市空间发展战略研究

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1、[文章编号]1006-0022(2007)04-0079-05[中图分类号]TU984.11+3[文献标识码]B基于供需分析的城市空间发展战略研究盛鸣沈沛[摘要]目前我国针对城市空间发展战略规划分析框架及技术路线的研究成果不多且在目前我国战略规划的理念和常用分析框实际应用中存在一些不足如空间逻辑不够清晰重终极蓝图而轻发展步骤尚未突破传统架主要借鉴国外结构规划侧重于对城市思维惯性等不能真实地体现城市发展的有机过程切实有效地指导城市的现实建设应立远景发展状态的描述但由于远景发展要足现实条件以供给与需求为切入点采用基于供需的城市空间战略分析框架把握城

2、素较难把握应用于实践中往往易受少数市空间发展与规划的核心问题在进行城市发展空间需求分析供给分析的基础上做出城市领导主观思想影响从而产生了脱离实际空间发展战略选择[关键词]城市空间战略规划供给与需求福州市违背城市发展规律的大规划成为变相圈地的工具同时若忽视基于现状ResearchonUrbanSpaceDevelopmentStrategyBasedon"Demand-supply"Analy-条件的发展步骤与实现过程则易陷入重sis/ShengMing,ShenPei远轻近重理想轻现实重目标轻行动的[Abstract]Currently,the

3、reisashortageofresearchaboutanalysisframeandtechniquesofurban传统规划桎梏(王富海2005)尚未突spacestrategicplanninginChina.Inapplication,thereissomedeficiencysuchasvaguespacelogic,破传统思维惯性城市规划是合理配置资stressingultimateblueprintanddisregardingdevelopingphases,andconfinedintraditionallogicbound

4、aries.Thereforetheplanningcanneithertrulyreflecttheorganicprocessofurbandevelop-源平衡各方面利益的重要手段在当前mentnorguidethepracticalurbanconstruction.Weshouldtakeananalysisframewhichisbasedon计划经济向市场经济转轨的背景下简单"demand-supply"research,centeronthekeyissuesofurbanspacedevelopmentandplanning,

5、and而强制性地配置资源的传统规划机制越来makestrategicchoicesofurbanspacedevelopmentbasedon"demand-supply"analysis.越不适应现实发展的需要充分体现和协[Keywords]Urbanspace,Strategicplanning,Demandandsupply,Fuzhoucity调不同层面各领域的诉求是战略规划的重要使命也是保证规划现实指导意义和1引言盛鸣等2005韦亚平2006)还对具提升龙头地位的必然取向体运用的分析手段进行了探讨(吴志强等战略规划的发展要顺应经济全球

6、化和当前经济全球化加入WTO和城市2006)国家政治经济制度的转型关键在于传政府职能的转变推动了我国城市规划编总体而言目前针对战略规划分析框统规划编制理论与方法的突破和创新(顾制体系和方法的创新在此背景下城市架及技术路线的研究尚处于摸索阶段成朝林等2005)就我国目前而言构建发展战略规划(又称为城市空间发展战果不多从切入层面看具体运用的分析方向性的伟大而宏远的城市远景目标固略研究或概念规划下文简称为战方法与分析框架不尽相同基本可概括为然重要但更为重要的是基于现状对发展略规划)应运而生自2000年底以来国问题推导型目标引导型问题目标过程与建设步骤

7、的统筹安排以及制定能内已有广州杭州哈尔滨江阴嘉兴互动型及条件归纳型四大类(盛鸣等够切实协调不同层面各领域的空间行动莆田及深圳等相当一批城市完成了战略规2005)这些常用的分析框架无疑都大大纲领因此战略规划等总体层面的规划划的编制实践与此同时城市规划学术拓宽了规划的研究视野但在实际应用中应突破传统在理念与方法上实现转变界对这一新动向的理论探讨也没有间断仍存在一些不足空间逻辑仍然不够清应摒弃急功近利的思想反思千篇一律不仅对战略规划概念与内容进行了讨论晰虽然随着研究视野的拓宽和研究内容的做大做强模式充分尊重城市发展(王蒙徽等2001吴未等2001韦亚

8、的扩充战略规划试图从整体框架出发建的客观规律立足眼前以不变应万变平2006)还对规划特征进行了研究(赵立诸如区域与产业发展城市功能演变按照近实远虚的原