创新驱动发展战略的金融支持体系_张岭

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1、2015年11月西安交通大学学报(社会科学版)Nov．2015第35卷第6期(总134期)JournalofXi'anJiaotongUniversity(SocialSciences)Vol．35(SumNo．134)DOI:10．15896/j．xjtuskxb．201506004创新驱动发展战略的金融支持体系12张岭，张胜(1．西安交通大学管理学院，陕西西安710049;2．西安交通大学公共政策与管理学院，陕西西安710049)［摘要］基于创新驱动发展对金融服务的需求，分析了金融体系支持创新驱动发展战略的路径和作用机制，指出创新驱动发展战略

2、需要金融体系重点给予种子期和初创期企业足够的融资服务支持;需要金融体系增强对企业技术创新试错和创业失败的包容性和容忍度;金融支持企业创新过程需要政府和市场的力量共同发挥作用;风险投资是突破科技与金融结合瓶颈的关键。针对中国金融支持创新驱动发展现状及问题，提出应优化金融结构，激发金融机构活力;完善金融体系风险分担机制，强化金融服务功能;发挥政策性金融优势，完善风险补偿机制;鼓励风险投资、私募股权基金的创设和发展。［关键词］金融支持;创新驱动发展;金融链;技术创新［中图分类号］F124．3［文献标识码］A［文章编号］1008-245X(2015)06

3、-0024-06［2］随着中国“创新驱动发展”战略的实施，如何构建存在系统性差异。因此，实施创新驱动发展战略必支持企业技术创新的金融体系，促进技术创新与金融须要建立与之相适应的金融服务体系和金融支持创新更紧密结合，越来越成为当前改革创新面临的突体系。出问题。企业是技术创新的主体，由于科技型和创业当前，中国经济发展进入新常态，改革发展进入由型企业的“高风险、高投入、高成长”特征，融资难问题投资驱动向创新驱动转变的关键阶段，研究金融体系始终贯穿于企业技术创新、产业化和商业化的各个环在支持国家实施创新驱动发展战略中的作用机制，分节。因此，如何更好的发挥

4、金融体系风险管理职能，促析当前金融体系支持创新驱动的现状和问题，对于加进金融链、创新链和产业链的融合，成为落实科技与金快推进创新驱动发展战略具有重要的理论价值和现实融结合、实现创新驱动发展战略最重要的切入点和着意义。力点。一、理论回顾与问题提出科技创新是将科学发现和技术发明应用到生产体［1］系并创造新价值的过程。中国明确提出实施创新波特把国家竞争优势的发展分为四个阶段———驱动发展战略，强调科技创新是提高社会生产力和综“要素驱动”阶段、“投资驱动”阶段、“创新驱动”阶［3］合国力的战略支撑。金融是现代经济的核心，国家段、“财富驱动”阶段。实现创新

5、驱动发展战略的关“十二五”科学和技术发展规划也提出“加快发展服务键在于推动企业实现技术创新。一般来说，科技创新［4］科技创新的新型金融服务机构，积极探索支持科技创投入具有高投入、高风险和高回报的特征，金融体新的融资方式”的战略目标。然而，由于不同经济发系通过发挥其动员储蓄、管理风险、处理信息、便利交［5］展阶段的经济体具有不同的要素禀赋结构，不同产业易、公司治理等金融服务功能，对科技资源的潜在的企业具有不同的规模特征、风险特性和融资需求，处价值和市场潜力进行风险识别，进而实现科技资源和［6］于不同经济发展阶段的实体经济对于金融服务的需求金融资源的

6、有效对接。［收稿日期］2015－05－08［基金项目］陕西省软科学重大项目(2013KＲZ01)［作者简介］张岭(1986－)，男，西安交通大学管理学院博士研究生;张胜(1972－)，男，西安交通大学公共政策与管理学院副教授。［网络出版时间］2015－11－04［网络出版地址］www．cnki．net/kcms/detail/61．1329．c．20151104．0832．006．html24张岭，张胜创新驱动发展战略的金融支持体系当前学术界对金融支持创新驱动发展战略的研络关系、政策网络权力等制度性因素是创新基金产生［4］究，主要从金融体系促进技

7、术创新实现创新驱动发展政策变迁的主要根源。张宏彦认为中国金融政策应的机制和实现创新驱动发展的政策支持体系构建两方围绕高新技术企业和中小企业这两个科技创新主体，通面展开。事实上，国内外大量研究表明，金融中介和金过完善风险担保体系、扶植风险投资产业来支持企业科［18］融市场通过吸收科技创新的风险，支持了科技进步进技创新。张玉喜等就中国科技金融投入对科技创新［7］而促进了经济增长。资本市场(金融市场)通过建的作用效果进行了实证分析，发现政府财政科技投入、立“风险共担，收益共享”机制，一方面使得承担高风企业自有资金和社会资本是影响科技创新的主要因素，险的

8、投资人分享了技术创新的高收益，进而吸引更多金融市场投入对科技创新的作用效果较小。资金投入到技术创新;另一方面通过股权分散化和流总体而言，