基层央行加强纪检监察信息化建设的思路与探索

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1、万方数据坪勃金骷董J；垂．金融信息化论坛2009年6月10U第6期基层央行加强纪检监察信息化建设的田，C，、路与探索■中国人民银行湛江市中心支行潘文卡罗传靖摘要：当前，人民银行系统信息化进程明显加快，纪检监察部门也相应提高了信息化应用水平，但在思想认识等方面还存在一些问题。因此，本文阐述了基层央行纪检监察信息化建设的意义与作用，以及现状和存在的问题，并针对目前存在的问题提出了相关建议。关键词：金融信息化；基层央行；纪检监察多年来．人民银行围绕制订实施货币政策、维护金融稳定和提高金融服务等职能。加快推进了信息化进程，不断完善信息化基础设施，不断健全与业务配套发展的

2、科技管理体系。与此同时，随着信息化时代的到来，腐败犯罪正向着高科技方向发展，反腐倡廉建设也越来越离不开信息化的支持。作为预防、惩治腐败的纪枪监察丁作在这方面明显滞后。为此，基层央行纪检监察工作应该坚持改革创新，与时俱进，充分利用人民银行系统现有信息化资源，大力提高纪检监察信息化水平。一、纪检监察信息化建设的意义与作用基层央行纪检监察信息化建设，应当以人民银行信息化建设为依托，通过对业务流程的优化，对信息资源和业务系统进行全面整合，提高信息资源的开发利用率，拓展系统的应用范围和加深系统的深度，建立功能完善、体系健全、安全可靠的信息应用平台，提高基层央行反腐倡廉建设

3、的科技含量，增强纪检监察服务中心工作能力。这对基层央行提高纪检监察工作效率、完善惩治和预防腐败体系、不断拓展从源头上防治腐败的工作领域等具有重要的作用，也是基层央行反腐倡廉建设适应新形势发展的必然选择。(一)有利于构建新型的反腐倡廉宣传教育机制。互联网作为一种现代化的信息技术和传播工具，它在信息传递方面的快速高效可为反腐败机构提供了崭新的宣传手段。充分发挥廉政网站作用。以网络为反腐倡廉的前沿阵地，有利于快速传达党和政府关于党风廉政建设的方针政策，宣传各个阶段的反腐败工作任务，宣传当前面临的反腐败斗争形势和所取得的成效，报道各种腐败现象和案件，为广大干部职工提供发

4、表意见和建议的平台。(二)有利于加强对党员领导干部的监督。一方面，纪检监察工作运用网络技术。可以把制度防范与技术监控有机结合起来。加强对权力运行过程的监督，使纪检监察方式更好地实现事前、事中、事后监督相统一，从而实现超前预防、全程监督、硬性约束，从源头上防范各种违纪违法行为；另一方面。网络技术带来的办公自动化，有助于纪检监察部门提高管理水平，规范丁作程序，建立办事高效、运转协调、业务规范的工作机制。(三)有利于提高纪检监察部门工作效率。纪检监察需要与各单位、各部门经常交换信息，密切联系，这突显出纪检工作的三大特点：信息量大、信息传递频繁、办公事务重复繁琐。通过纪

5、检监察信息系统的建设，实现纪检监察人员与各部门人员在统一平台上处理工作业务，减少重复劳动，提高工作效JUN．10，2009NO．6万方数据金融信息化论坛2009年6月10Lj第6期许幻金融电

6、；垂．率，把纪检人员从繁莺的工作中解脱出来，集中时间和精力去发挥监察、督办的作用；实现对纪检工作中所有信息的详细记录和全程自动跟踪，并且可以对重点事件保持实时监督、及时处理，保证快速、有效地获取信息。大大提高纪检监察t作的效率。充分利用先进的软件技术，逐步实现信息管理现代化，才能提高办公效率，适应形势的发展。为各级领导准确把握和分析形势、进行科学决策提供参考。(四)有利于实

7、现纪检监察工作规范化、流程化。传统的管理方式过于注重T作的结果，忽略了流程控制的作用，把主要的精力和资源放在事后对工作结果的评价、认定和处理方面，这种管理方式属于后动型管理。而许多事实一旦出现就无法改变，许多过程也只能有一次而不可重复。这就意味着结果可能会失真，也可能导致弄虚作假、以权谋私等问题的出现。通过信息化的规范管理可以提高监督的整体效力，保证了信息输入输出的准确性、处理过程合理性、输出结果正确性。纪检监察监督职能的履行具有流程性较强的特点，通过系统进行有效的流程管理，可以加强对流程的控制，增加流程的不可逆性，保证流程中第一环节信息的准确性。并通过流程化管

8、理防患于未然。(五)有利于实现扁平化的信息沟通。人民银行基层分支机构地理位置分散，传统的组织结构是白上而下、多层的组织结构形式．着重于垂直传递信息，却忽略了部门之间、员工之间的信息公开与交流，并且还需要中间层进行“上下信息传递”的工作，很容易造成信息的拖延和失真，所以必须打破原有部门之间信息沟通的壁垒，增强信息流动的准确性和及时性．加强各部门之间的有效沟通，通过网络信息化建设改进信息沟通手段，加强信息资源的横向整合及各部门之间的相互协调、相互制约。实现信息的及时交流与沟通和纪检监察信息的准确性、及o,-j性，保证纪检工作的高效性，为企业的发展保驾护航。二、纪检监

9、察信息化建设的现状和存在