风景名胜区旅游经营管理调控指标体系初探

风景名胜区旅游经营管理调控指标体系初探

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1、南京大学学报(哲学·人文·社会科学)1998年第4期风景名胜区旅游经营管理调控指标体系初探金戈X3丁登山摘要:风景名胜区和宾馆饭店同为旅游业的重要组成部分。运用调控指标体系实行目标管理,是国际上宾馆饭店取得显著经济效益和社会效益的成功之举。在风景名胜区的营业结构中,门票类、服务类、饮食类、娱乐类、场租类和商品类的收入与游客人次正态相关,成为风景名胜区旅游经营管理调控指标体系模型的基本构件,其中以门票类收入为主指标,余者皆为随同相关指标,各项指标之间保持着动态平衡关系。关键词:风景名胜区旅游经营管理调控指标体系风景名胜区和宾馆

2、饭店同为旅游业的重要组成部分。当今考核宾馆饭店的经营效益,国际上已有成功的调控指标体系,它是宾馆饭店科学化管理的一项得力措施。通行的方法是以其一个标准间客房作为基本核算单位,确定一个标准间客房及其随同相关部门应该实现的年均收入占营业总收入的百分比。以国际平均水准来讲,一个标准间客房年均收入占营业总收入的4918%,随同一个标准间客房的餐厅收入占28%、酒水与饮料收入占1216%、康乐收入占115%、电话收入占317%、汽车租用收入占212%、其它收入占[1]212%。在宾馆饭店实现经营目标管理中,以此分配适度的各项指标,检查

3、督促各有关部门的经营活动,改进经营管理,提高服务质量,实现增收增效。风景名胜区作为一种经济产业部门,同样需要实行经营目标管理。但是,风景名胜区旅游经营管理的调控指标体系至今尚未有报道。究其原因,可能是由于风景名胜区的营业结构较为复杂,不像宾馆饭店,一切都有明确的成本,一切都面对宾客,因而规律性不甚明显。鉴于难以获得各风景名胜区的有关资料,无法通过大量实际资料的统计和分析寻求共同规律,建立可实际操作的通用模型,本文只能从定性角度初步探讨建立风景名胜区旅游经营管理调控指标体系的方法,奉献一个框架,以期抛砖引玉,期望各风景名胜区根

4、据自己多年财务账目表的统计分析,建立本区的旅游经营管理调控指标体系。一、风景名胜区营业结构的特点风景名胜区营业结构是风景名胜区管理决策层实现生财之道的基础。当前,我国风景名胜区运行的营业结构,一般包括管理服务收入、经营利润收入、园林生产收入、科技设X南京大学城市与资源学系副教授(南京210093)126计收入和联合经营收入等五个部分。一个上了规模的风景名胜区,其管理服务收入包括景点或景区的门票、展馆门票等门票类收费,游艺机、电动玩具、游览船、摩托艇、游览索道、滑道、滑水、惊险宫、垂钓等娱乐类收费,录像、电影馆、溜冰场、跑马场

5、、高尔夫球场、滑雪、停车场、球场等场租类收费,风景名胜资源有偿使用、土地占用等资源类收费,向排放三废的单位收取排污费等环保类收费,赔款、罚款等执法类收费;经营利润收入包括餐厅、饭店、冷(热)饮、茶座、副食品、杂货等饮食类收费,导游、旅行社、接待、照相、宾馆、旅社、招待所、交通客运(高架列车、小火车、缆车、小汽车、小面包车、中巴车、大轿车等)、电话、加油站等经营服务类收费,食品、杂货、百货、工艺品、旅游纪念品等商品类收费,工业产品(工艺品、林副产品加工)、绿化工程、建筑安装、装饰工程等生产类收费;园林生产收入包括苗木、花卉、盆

6、景、竹子、茶叶、瓜果、药材、树料、枝柴等花木类收费,内销与外销鱼产、藕、菱、茭白、珍珠、矿泉水、其它湖产品等湖产类收费,动物出售、工副产品、农副产品、物种与标本采集等其它类收费;科技设计收入包括规划设计、园林科研、技术成果、项目专利等科技类收费;联合经营收入包括承包经营、租赁经营、合资经营、股份经营、融资经营等联营类收费。据我们局部调查和粗略统计,经营较好的风景名胜区,其管理服务类年均收入约占营业年总收入80%,经营利润年均收入约占8%,园林生产、科技设计和联合经营的年均收入合占12%。其中,在管理服务收入里,门票类收入约占

7、营业总收入的63%,场租类收入约占2%,娱乐类及资源、环保和执法等类的收入总额合占15%。上述风景名胜区的营业结构,基本上反映了风景名胜区作为游客观光游览场所的功能性质和经营特点,并显示出门票类收入在经营收入中的主导地位。因此,重视管理服务,确定门票类收入的主导地位,无疑是风景名胜区经营管理部门战略决策的基础。二、风景名胜区营业结构相关分析宾馆饭店,采用标准间客房的收入作为主指标,餐厅、酒水、康乐、电话、汽车租用等作为随同标准间客房的相关指标,构建随同相关指标体系,主要是基于以下两点来考虑的:(1)这些指标所反映的收入均受制

8、于投店旅客人数的多寡;(2)宾馆饭店的主要功能是为旅客提供住宿这一主要服务产品,餐饮、康乐等均属配套的服务产品。旅客投店的主要目的是求得住宿休息之所,住进饭店的旅客不一定都在下榻的饭店里就餐或进行康乐活动等,但投店而不住宿,只进行其它消费的旅客几乎是没有的。同时,标准间客房是绝大多数旅客看

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