整合预算与内控 改进企业预算管理系统

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时间:2019-05-28

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1、专家视点ance&Accoun.莲毒诱毒鸯杨有红层面,即战略由董事会制定,而预算则缺乏应有的执行力度。l亚谨现科企学业的战预略算目控标制系统是实、提高经营由隶属于财会部门的预算管理办公室编二应用指引第15号》对企业效率的重要手段。就我国大中制,由于缺乏有效的信息沟通机制,预算预算管理的要求型企业而言,没有实施预算的极少,但预管理办公室无法准确领会企业的战略目算管理十分到位的也不多。以《企业内部标、战略路径及其对预算的要求。应用指引第15号》分为总则、预算控制基本规范》(以下简称基本规范》)2.忽略预算管理的先导性工作。预编制、预算执行、预算考核四

2、章,其基本和《企业内部控制应用指引第15号——算管理是一个过程,而不仅仅是制度和要点主要包括以下几方面:全面预算》(以下简称《应用指引第15方法,这一过程融预算组织、企业文化、1.全面预算必须从经营活动、投资号》)为指导,整合企业现有的预算管理员工胜任能力、道德价值观、信息沟通、活动、财务活动等方面对企业做出系统系统,实现内控与预算的相互嵌入,是监督机制、预算制度建设、预算管理方的预算安排,且这种安排不能仅停留在大大提升企业预算管理能力,推动企业法于一体。如果企业员工具有强烈的个企业层面,还需将其根植于企业各层次、战略实施、提高经营效率的重要路径

3、。人利益倾向、缺乏受托责任意识,就不各业务单元。会从企业愿景和战略的高度去理解和执2.企业在实施预算管理的过程中,一、当前预算管理中存在的突行预算,而会更多地从自身利益获取的除应关注最一般的风险(如预算不健全,出问题及原因角度掌控预算指标的实现进度和程度;预算目标不合理、编制不科学,预算缺1.预算与企业战略脱节。预算是企如果没有追求卓越的理念、上下级之间乏刚性、执行不力、考核不严等)外,还业利用与战略相匹配的计划对财务资源以及部门之间良好的沟通文化、全体员应根据企业的生产经营特点,关注自身实及非财务资源进行分配、控制和利用效工对战略的高度认同,只

4、单纯地从制度施全面预算管理过程中的特有风险。果考核的过程,以便有效地组织和协调和方法的角度去抓预算管理,预算不可3.企业必须健全预算管理组织体企业的经营活动,推动企业完成既定的能取得预期效果。系,为实施全方位、全过程的预算管理战略目标。计划和指标是预算管理的形3.将预算当成财会部门的事,没有提供组织保障。指引明确提出:企业应式,这一形式的价值就在于其准确地体进行全过程、全方位的预算管理。从企该设立预算管理委员会;预算管理委员现了企业战略目标和实施目标的路径。业层面看,预算指标体现为净利润、经济会下设预算管理工作机构(即通常所说的但是,目前我国有些

5、企业将指标的制定、增加值和净资产收益率等财务指标,为预算管理办公室);预算管理办公室应分解与下达当成了预算管理的全部内容,完成这些指标,企业需要将其分解为收设在财会部f-j;总会计师或分管会计工而忽视了企业战略目标与战略路径对企入、成本、费用和资金周转速度等指标。作的负责人应当协助企业负责人负责企业层面预算的统驭、业务层面目标与策由此给人们造成的错觉是:预算指标由业全面预算管理工作的组织领导。略对业务层面预算的统驭;有些企业的财务指标构成,预算是财务管理的手段,4.企业应从预算编制、预算执行、经营业务与经营方式发生了重大变化,而甚至将预算歪曲为财

6、会部门管、卡、压的预算考核三个环节做好全面预算工作。仍然采取在上年的预算基础上将数字加方式。在财会部门唱主角,其他部门被预预算编制过程中要做到编制依据科学、加减减的方法来编制当年的预算。造成算的状态下,预算指标往往只停留在财编制方法合理、预算指标体现战略实施这种预算与战略脱节的原因是企业的战务指标上,无法深入到业务中并将其转的要求;预算实施中做到责任明确、信略制定与预算编制处于两个不同的管理换成非财务的动因指标,从而导致预算息渠道畅通、监控有力;考核过程要公201009·财务与会计.理财版11鬟害谚与分秘a专nce家&视Acc点ount开、公平,

7、考核结果要公正。列出需提请董事会审议的事项,并就有理解为处罚。关事项提出初步解决方案。(三)全方位的预算管理制度建设三、企业预算管理系统的改进3.预算管理办公室的权责。(1)具体全方位的预算管理制度可以为企业根据企业预算管理中存在的普遍问负责预算指标的分解、汇总与落实。(2)预算管理提供保障,其至少应涉及以下题以及基本规范》和《应用指引第15号》对各预算责任主体编制的预算报告进行内容:的要求,改进企业预算管理系统至少需审核与汇总,并对预算执行中发生的重大1.预算管理组织体系。企业应明确要解决以下三大问题。事项及时向预算执行委员会和预算管理预算管理

8、中的机构设置、人员配备、职责(一)健全预算管理组织体系委员会报告。(3)为预算执行委员会的月分工和议事规则,为落实企业战略、确定科学的预

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