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《诉前调解与法院的社会责任从司法社会化到司法能动主义》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、特别策划编辑揭示、完善建立科学的多元化到纷解决机制是落实党中央构建和谙,它对于促进司、社会的一项重要举措法和谐创建和谐诉讼秋序并保。津和谙社会的建立均具有重要的意义自从《最高人民法院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》等一系列重要规定硕布,以来各地法院在司法实践中进行了时建立多元化纠纷解决机制的多种有益。,探索本期策划立足于法院的实戏活动由来自不同地区法院的法官阐明,。‘了他们的所思所做并由学者进行了概括性的理论分析、、如何建立起一个符合中国特色的合理的科学的社会矛质化解和刘纷解决机制,处理好诉讼调解与各种调解的关系,充分发挥各种,。调解的作用将是理论界和实务界需要长
2、期关注的问题诉前调解与法院的社会责任‘从司法社会化范愉到司法能动主义、,,一诉前调解的兴起及背达成和解则可以撤诉同时诉前调解可根据当事人的选择,“适和解或调解协议经审判组织审核诉前调解是伴随着诉讼调解的复兴在诉讼调解度与诉讼调解进行衔接社会化”的。抖年—。由此,,理念下得以发展和推广的在《最高人民法后可制作为诉讼调解书将诉讼调解向立案阶段延伸。院关于人民法院民事调解工作若干问题的规定》提出这一理构成了诉讼调解与非诉讼调解相结合的多元化机制’念之后,,主要是各地各级法院因地制宜地创造了许多具有地方特色诉前调解潜在的问题或风险拖延诉讼及妨碍行。。,的制度或措施加年月最高人民法
3、院发布《关于进一步发使诉权针对这些问题最高法院在《惫见》中强调立案阶段、,避挥诉讼调解在构建和谐社会中积极作用的若干意见》以下的调解应当坚持以效率快捷为原则免案件在立案阶段,,。、,简称《意见再次重申调解社会化的理念并将各地的诉前积压各法院也对其时限次数等作出了规范并注意切实保调解统称为立案阶段的调解制二度,给予肯定。障当事人的自愿,不片面追求和解或调解率,以最大限度地,,、、。,目前各地法院所设的诉前调解既有共性又存在一些避免可能出现的拖延滥用强制或低效的问题在实践中细节。,。,上的不同基本做法通常是在法院立案环节设立非多数法院都谨慎地建立了各种程序保障措施例如在启动,
4、由法,,,诉讼调解或和解程序院委托社会力担任调解员主持上完全基于当事人的选择和自愿公布调解员名单及资历调解,其中多为具有一定法律知识和调解经验的退休法官、供当事人自行选择或确认并注意对调解或和解程序和协议基层干部、律师和人,,避免出现违反法律、,民调解员在特定案件中还可以寻求有内容进行监督和制约公序良俗侵害第、。。,关专家地方权威人士和政府主管行政官员的参与在征得三人和社会公共利益的情况特别需要指出的是这项制度,。‘·”、当事人同愈的前提下为其提供调解服务如果双方在立案是在法院大力推行司法为民的诉讼便利措施加强司法救,、,,,前达成和解或调解协议就无需立案在立案后答辩期满
5、前助以及诉讼收费降低的背景下进行的因此其目的显然并“”本丈是笔者主持的教育郑重大攻关项目多元化刘纷解决机制与和谙社会的建构项目合同号抖的阶段。性成果,“口”,上海市浦东新“”,〕例如上海市长宁区法院的人民调解窗区人民法院的诉前调解租序北京市朝阳区法院的诉前调,,福建省莆,解广东省东莞市人民法院五项庭外和解制度田市所属基层法院的诉调对接均是其中。“大调解”。的典型各地的模式中也都包含看相似的做法脚浏口比脚柳咧比恢川不是试图阻碍当事人提起诉讼,而是通过设置更好的替代性不得不积极揽讼。在诉讼收费办法》实施后,部分法院为了,,。应对,机制引导当事人理性地选择解纷方式避免诉讼风险诉
6、讼收费减少甚至开始减少简易程序和调解而更多,具地。,诉前调解弥补了以往我国缺少法院附设的不足采用普通程序和判决因此并非所有法院都能够很快转。,,积极鼓励或引导当事有一些显而易见的优点首先使当事人节约了纠纷解决成本变司法政策和习惯做法人采用非诉,凸现了调。,包括诉讼费和律师费等解的各种优势和价讼方式解决纠纷其三有些法院近年来诉讼案件增长不、、、、、,,值协商性便利性平和性当事人本人的参与性保密大压力并不明显因此缺少积极推动诉前调解的动力甚,—。,至出于对自身权力、地,性维护亲情及合作关系以及符合实际的解决效果等其次位或垄断利益旁落的担心淇视或排节约,,。最后,一些法院仅仅关
7、了司法资源其直接效果体现为法院立案数量的下降斥人民调解等社会解纷机构的作用、。,,有利于减轻法院压力保证审判质量此外社会力量参与诉注通过诉前调解分担压力和减轻法官负担忽视了其中的前和诉讼调解还可、、民主性和社会化价值,过多地用法律标准要求社会调解组以将情理道德公序良俗传统习惯和自愿履行等因素引,,,,人纠纷解决有利于改善司法的社会效果织及其人员用审判和诉讼程序规则规范其调解活动往往,。,对。融通法律与社会的联系增加司法亲和力毫无疑问诉前难以充分发挥其优势调解的评价不能仅仅依据主观推断和理论分析,而需要依据不仅如此,诉前调解还可
