拉美化陷阱_巴西的经济改革及其启示

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1、899:年<月中共石家庄市委党校学报!567899:第<卷第<期!"#$%&’"()*+,&$)-#%./+$0.)-"(0*.!.&1*#&%23.)-3"44.))++"(3,3/;67<%;7<拉美化陷阱：巴西的经济改革及其启示=8陈江生郭四军（=中共中央党校国际战略研究所副教授，经济学博士；8中共中央党校硕士生，北京=999?=）［摘要］从上个世纪70年代中期起，拉美国家开展了一场轰轰烈烈的以推行新经济自由主义为主导的经济改革，对拉美经济乃至世界经济都产生了重要的影响。本文试图通过分析巴西的经济改革，归纳经验和教训，从一

2、个侧面来研究这场被多数人认为是一场失败的实践的改革，以资借鉴。［关键词］拉美化陷阱；巴西经济；经济改革［中图分类号］(=<<·<>［文献标识码］&［文章编号］=99?@9=A（?899:）9<@99>9@9>随着我国经济进入了人均2B,=999美元以上在经济改革的作用下，部分国家的经济增长的阶段，中国经济向哪个方向发展的问题日渐引逐渐趋于稳定；与“失去的”C9年代相比，各国经起重视。可能的方向主要有两个：一个是乘风破浪济在?9年代都呈现出一定的增长和复苏迹象。但继续高速发展，在可见的将来加入到富裕国家的与经济增长形成鲜明对比的是

3、，拉美地区的社会①行列；一个是陷入所谓的“拉美化陷阱”。那么，形势日益恶化，尤其是贫富悬殊问题更为突出。造“拉美化陷阱”的实质是什么，作为一般认为的陷成这一现象的原因是多方面的，但经济改革中存在“陷阱”中的国家之一的大国巴西的经济改革在的诸多问题却是主要的，因为拉美地区的经济有些什么样的得失呢？改革是在极其被动的条件下进行的，这集中表现在（：=）改革的时机并不成熟。因为大多数国家进一、新自由主义及其拉美实践行经济改革，是迫于国内经济问题尤其是经济危机方面的压力。这时候危机已经发生，经济衰退明从89世纪<9年代中期至=?C8年，智

4、利等少显，改革缺乏明显的经济环境支持。（8）改革方案②几乎是单一性的。因为这些国家普遍出现债务危数国家便开始了以新自由主义为指导的改革实验和探索，这不仅在拉美地区而且在世界上都是机，财政负担沉重，经济增长乏力，在国际上依靠领先的，比英国和美国都早，因此也被认为是新自信誉融资的余地很小，必须求助于国际货币基金由主义兴起的标志。米尔顿·弗里德曼就曾把智利组织等机构并接受它们开出的经济改革“药方”。比喻成新自由主义的实验场。从=?C8年拉美国家（D）改革没有与国情相适应。拉美国家的经济改普遍发生债务危机起到=?C:年，拉美各国为了摆革

5、，基本上是在外部压力的推动下进行的，因此都③缺乏一定的必要准备，没有能够提出一整套符合脱经济发展的困境，在所谓“华盛顿共识”的影响下，纷纷接受了新自由主义及其经济改革主张，本国国情的改革方略和政策，而仅仅是全盘接受进行经济调整和改革。到了89世纪?9年代以后，西方国家或国际组织的建议和主张。这种改革带改革不断深化，拉美国家在普遍推行新自由主义来了很多社会问题，而且改革的代价主要是由社的同时，开始接受新结构主义的主张，即在应急改会中下阶层的人们来承担的。由此产生一个严重革的同时，开始对经济结构进行全面的调整，以解的社会问题：经济增

6、长的结果不是提高社会各阶决经济增长的深层问题。层的福利，而是使少数人更加富有但大多数人更·>9·加贫困甚至绝对贫困，这就是“拉美化陷阱”的实助方的建议下接受了新自由主义经济思想，开始质所在。进行彻底的经济改革，实行全面的经济自由化。改革给巴西经济带来了一定程度的促进。从二、巴西的经济改革表$可以看出，巴西国内生产总值除了$%%!年出现负增长以外，其它年份均有一定程度的提高；!"要讨论拉美的经济问题，当然离不开对巴西世纪%"年代的年均增长率高于("年代；各项宏经济改革的成败与得失的讨论；而要讨论巴西的观经济指标也有一定的增长，而且

7、人均国内生产经济改革同样离不开对巴西经济改革前后的形势总值一直在’"""美元以上（表!）。的比较分析。但是，通货膨胀和居民的贫困化问题却日益（一）改革前后的巴西经济严重。在!"世纪("年代，巴西的通货膨胀问题已历史上，巴西作为葡萄牙的殖民地，经济结构经十分严重，$%(+)$%((年持续保持在+位数以畸形“，咖啡加牛奶”的农业经济长期占据其经济上，$%(%年达到$’*&0$/。然而，尽管巴西的经济的主导地位。只是到了!"世纪#"年代后半期，特改革目标之一，就是遏制恶性通货膨胀，通货膨胀别是$%&’年发生军人政变以后，在“积累理论”

8、率却依然居高不下，$%%+年达到了创记录的和“引进外资理论”的指导下，巴西政府一直实施!’(%/。同时，巴西的贫困问题异常突出。$%%+年，负债发展战略，大量引进外部资金包括国际短期!"/的最富裕家庭的收入占到总收入的#(0*/，基投机资本，弥补经济发展中的资金