关于落实山东省“十二五”安全生产规划主要目标和任务

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1、关于落实山东省“十二五”安全生产规划主要目标和任务工作分工的通知鲁安发[2012]13号各市人民政府，省政府安委会各成员单位：为贯彻落实《山东省人民政府办公厅关于印发山东省“十二五”安全生产规划的通知》（鲁政办发〔2012〕6号）精神，确保《山东省“十二五”安全生产规划》（以下简称《规划》）顺利实施，现将《规划》主要目标和任务工作分工通知如下：一、分工原则（一）明确《规划》实施责任主体。《规划》的实施是各级政府和有关部门的重要责任。要按照职责分工切实履行职责，加强监管和政策引导，夯实安全管理基础，推动企业安全生产主体责任落实。对需要政府履职的目标和任务进行分解，对依托

2、市场主体行为实现的目标和任务不作分解。（二）把握《规划》实施工作重点。要坚持科技发展、安全发展理念，结合工作实际，统筹安排安全生产各项工作。坚持以事故预防为主攻方向，以规范生产为重要保障，以科技进步为重要支撑，组织《规划》实施工作。在抓好全局工作的同时，着力在企业安全保障能力和政府监管能力建设方面取得突破，力争在有限的规划期内，解决关键领域存在的突出问题。（三）加强《规划》实施保障。要加强对《规划》实施的组织领导，建立工作机制，明确机构和人员，负责推动和督促《规划》落实。要抓紧研究制定《规划》行动计划和具体工作方案，深化、细化各项目标和任务并逐级分解落实，根据不同地域

3、、产业的特点分别确定建设目标，因地制宜安排建设，落实各项保障措施。二、工作分工按照上述原则，对《规划》的约束性指标、主要任务、重点工程分工如下：（一）约束性指标规划设置了6项约束性指标，是安全生产考核目标，也是确保工作实现的目标。各市、各有关部门要将其纳入经济社会发展综合评价和绩效考核范畴，通过建立健全安全生产控制考核标准体系和逐级分解落实制度，定期公布指标进展情况，定量评价各地区及行业（领域）安全生产状况。1．亿元地区生产总值生产安全事故死亡率比2010年下降36%以上。（省安监局牵头，各有关部门按职责分工负责）2．工矿商贸十万就业人员生产安全事故死亡率比2010年

4、下降26.5%以上。（省安监局牵头，各有关部门按职责分工负责）3．煤矿百万吨死亡率控制在0.3以下。（省煤炭局、山东煤矿安监局、省安监局、省发展改革委等负责）4．道路交通万车死亡率比2010年下降32.5%以上。（省公安厅、省交通运输厅等负责）5．各类事故死亡人数比2010年下降10.5%以上。（省安监局牵头，各有关部门按职责分工负责）6．较大以上事故起数比2010年下降15%以上。（省安监局牵头，各有关部门按职责分工负责）（二）重点工程对于《规划》确定的重点工程，各市和各有关部门要根据项目性质区分投资主体，抓好组织实施和监督评估工作。1．监管监察能力建设工程完善省、

5、市、县三级安全监管部门基础设施，补充配备现场监管执法装备。（省安监局、省发展改革委、省财政厅、省煤炭局等负责）推进安全生产科学研究、生产安全事故分析、职业安全检测、危险化学品登记管理、安全标准化评估认证、建设项目安全设施“三同时”(同时设计、同时施工、同时投产和使用)安全评估、安全教育培训考核等技术和专业支撑体系建设。（省安监局、省发展改革委、省财政厅、省编办、省煤炭局等负责）2．应急救援能力保障工程依托省安委会有关单位，市、县(市、区)和生产经营单位预测预警信息等资源，建立各类生产安全事故预警信息综合发布系统。（省安监局、省公安厅、省交通运输厅、省海洋与渔业厅、省环

6、保厅、山东煤矿安监局、省煤炭局、省国防科工办、民航山东监管局、济南铁路局等有关部门按职责分工负责）依托应急指挥平台，建立安全生产应急救援指挥调度系统。（省安监局、省公安厅、省交通运输厅、省海洋与渔业厅、省环保厅、省煤炭局、省国防科工办、民航山东安监局、济南铁路局等有关部门按职责分工负责）加强全省安全生产应急救援基础设施设备建设，建立省级安全生产应急救援基地和安全生产应急物资储备库。（省安监局、省煤炭局、省发展改革委、省财政厅等负责）3．安全监管信息化工程推进物联网技术在安全监管领域的应用，以地理信息系统、卫星定位系统、射频识别等技术为基础，建设危险化学品生产、储存、运

7、输智能监控一体化系统和烟花爆竹流向管理系统。（省安监局、省公安厅、省科技厅等负责）实施交通港口运输安全监管系统、道路交通事故预警系统、海事部门专用监管信息系统、建筑施工作业场所远程实时监管系统、特种设备安全动态监管系统等项目建设。（省交通运输厅、省公安厅、省住房城乡建设厅、省质监局等负责）4．非煤矿山专项治理工程实施地下矿山大型采空区事故隐患治理工程、水害隐患治理工程、通风隐患治理工程、露天采场边坡及排土场事故隐患治理工程、尾矿库事故隐患排查治理工程、高含硫油气井安全隐患治理工程。三等及以上尾矿库全部实现在线监测，在露天矿山推广应用高陡边坡稳定性监测