论公民在法律面前一律平等 (2)

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1、论公民在法律面前一律平等【摘要】法律面前人人平等，平等权是公民的一项宪法权利，也是社会主义法治的基本原则。保护宪法中公民的平等权是我国法制建设的基本要求。当前我国社会正发生的着深刻的变革，网络环境和信息时代使得社会更加的透明和公开，我们需要充分尊重公民的平等权，积极地完善立法上和司法上的平等权。本文从法律面前一律平等的基本含义出发，分析其内涵，同时指出当前我国法律适用不平等的现象，并就法律的统一适用提出一些建议。【关键词】公民；法律；平等权；引言法的基本价值之一便是“平等”，“天赋人权”“自由平等”的思想经过欧洲文艺复兴时期的

2、传播，深入人心，资产阶级革命胜利以后，平等被作为一项基本的法律价值得以确立。在我国，公民的平等权是公民的一项基本权利，是指公民平等的享有权利的同时也要平等的履行义务。我国宪法第三十三条第二款和第四款规定：“公民在法律面前一律平等”“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务”。学界关于法律面前一律平等的理解一直有歧义，一种观点认为法律面前人人平等仅指执法上的人人平等及法律适用上的一律平等并不包括立法上的平等，该观点认为，法律具有阶级性，我国法律体现的是工人阶级和广大人民群众的意志和利益，并不能反映被统治

3、阶级的利益，因此立法上无法实现一律平等。1陆德山，徐卫东，中国宪法学若干问题讨论综述，吉林大学出版社，1992年版396页另一种观点认为法律面前一律平等包括立法上的平等和司法上的平等，法律本身的平等是法律适用平等前提。一、公民在法律面前人人平等的内涵分析（一）法律面前一律平等的含义我国宪法规定：“公民在法律面前一律平等”“任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务”。法律面前人人平等有如下几层含义：首先，公民的权利义务平等，公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期间

4、，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也都平等地履行宪法和法律所规定的义务。其次，任何公民的合法权利受平等保护，违反法律的都要受到处罚。第三，杜绝特权的存在，法律不允许任何人有法律以外的特权，任何公民不受强迫承担法律规定以外的义务，不承担责任以外的惩罚。6（一）法律面前人人平等的内容法律面前人人平等主要包括以下几个方面：首先，资格上的平等，任何公民不论身份、种族、性别、宗教等的不同，都具有相同的人格尊严和资格，例如，民法规定公民居于相同的民事权利能力，任何公民的民事权利能力自出生起到死亡时终止。其次，公民发展机会的平等，是指

5、公民在获取发展机会时要平等不得存在任何歧视现象，例如，当前公务员选聘的公平竞争以及其他工作机会的获取上的公平考试制度。第三，对待上的平等，是指公民在法律面前平等的享有权利通知接受处罚时也要平等不得有失偏颇。（二）法律面前一律平等的正确理解公民在法律面前一律平等能的理解应注意一下几点：第一，“人人平等”不是“人人等同”，由于自然条件的差异和社会条件的复杂性，公民个体之间千差万别，“法律面前一律平等能”是指公民的社会尊严的平等，而不是四班的要求公民在自然生理条件和智力上的等同，“人人等同”不仅违法了自然和社会规律也不利于公民的自由

6、发展是社会陷入平均化的困境之中。第二，“法律平等”并不是“事实上的平等”，在法律上的平等是一种应然的状态，是制度上的安排，然而实际生活中的“平等”却是千差万别。第三，法律上的“平等”是权利能力上平等而非行为能力上的平等，权利能力上的平等是指公民在依法享有权利和承担义务的资格上的平等，任何人不得歧视，而行为能力上的平等是指公民在实现自己权利和义务上的平等，并不是一律平等，例如有的公民由于身体残缺或者智力的问题却不具有行为能力。一、公民在法律面前一律平等原则的规制现状（一）法律面前人人平等原则溯源平等权作为人类的普世价值现已得到人

7、们的承认并加以法律形式的确认。平等权来自于西方资产阶级革命的天赋人权思想。美国1776年的《独立宣言》在历史上第一次将人权提到根本法的位置，是第一个以根本法形式确认人权的宪法性文件，被马克思誉为“第一个人权宣言”，《独立宣言》从人性的角度提出人人是生而平等的，每个人都有追求幸福的权利。此后，法国1789年的《人权和公民权宣言》则是从权利角度对自由权和平等权加以强调。在我国，宪法更是遵循基本人权原则，从公民权的角度对于平等权加以确认和实现，如公民只要符合法律条件都有选举和被选举的权利。（二）国外有关规定平等权的出现和近代自有资本

8、主义以及民主国家的出现相伴而生，欧洲17、18世纪的欧洲启蒙思想运动第一次系统的提出了平等权。1789年法国《人权宣言》第一条规定：“6在权利方面，人们生来而且始终是自由平等的”人权的口号首次得以提出，同时还规定规定“法律对于所有的人，无论是施行保护或处罚都是—样的。在法律面