资源描述：
《解决矿山生态环境保护问题的对策建议》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。
1、EnvironmentalEconomy环境经济解决生态保护的对策建议矿山环境问题122魏风华,梁振杰,张木梁(1中国地质大学,北京100083;2中国国土资源经济研究院,北京101149)摘要:文章根据三部门矿山生态环境保护专项执法检查督查情况,分析了目前矿山生态环境保护监管存在的问题,提出了解决矿山生态环境保护问题的对策建议:1提高对矿山生态环境保护重要意义的认识;2强化法律约束和政策指导;3建立三部局联合执法检查制度,加大执法力度;4赋予国土资源部门对矿山环境监督管理的职能;5建立矿山
2、环境恢复治理新机制,加大资金投入。关键词:矿山环境保护;监管问题;对策建议中图分类号:F0622;TD8文献标识码:C文章编号:1672-6995(2005)02-0025-03为督促落实关于开展矿山生态环境保护专项执本省矿山生态环境保护专项执法检查工作方案,进一法检查的通知(环发[2004]77号)要求,加大对矿山步明确了工作范围、重点和内容,同时还印发了关于生态环境破坏的查处力度,国家环保总局、国土资源做好矿山生态环境保护专项执法检查有关问题的通部、国家安全生产监督管理局三部门联合组成四个督知
3、。各市、县接到通知后,积极行动,认真贯彻落实通查组。对8个省进行矿山生态环境保护专项执法检查知精神,召开专题会议研究安排部署,并结合当地实际督查。笔者参加了第三督查组赴陕西、山西进行督查。制定印发了专项执法检查工作方案,对专项执法检查根据两省开展矿山生态环境保护专项执法检查情况,工作提出了具体要求,形成了省、市抓重点,县、区全面对存在的问题进行分析,提出解决矿山环境保护问题深入开展的工作格局。矿产资源丰富的重点市、县设的对策建议。立了矿山生态环境保护专项执法检查工作领导小组,1两省开展矿山生态环境保护专项执法检查
4、情况制定了矿山生态环境保护专项执法检查情况登记11明确目标,周密部署表。两省及时向各市转发了国家三部局文件,制定了12加强联合执法,严肃查处违法行为的关键。大区中心不仅要在大(区域性)、公(公益果的重要内容。性)、超(超前性)、综(综合性)上下功夫,更要体笔者认为,五年多来,大区中心通过业务结构调整现一个特字和高字,既要有特色,更要站得高。通带动组织结构和人员结构的调整,初步搭建了野战过做实计划项目,充分发挥地调院、高等院校和科研院军核心骨干队伍的框架,但目前仍处于打基础阶段,
5、所各自的优势和特长,提升地质调查成果水平;坚持大也处于蓄势待发阶段,与野战军建设和发展的要求区项目管理工作为项目顺利运行服务,管理搭台,项目差距还很大,仍需进行努力,才能实现大区中心建设和唱戏,实现地质调查工作重大成果目标;在项目部署和发展的最终目标。组织实施过程中,主动了解政府和社会需求,把为政府收稿日期:2005-01-12决策服务,为国民经济建设服务作为展示地质调查成(责任编辑:梁光明)作者简介:魏风华(1968-),男,河北省沧州市人,中国地质大学(北京)在读博士,长期从事地质环境保护与管理工作。中
6、国国土资源经济NaturalResource20050225EconomicsofChina环境经济EnvironmentalEconomy国土资源部门负责对在自然保护区、风景名胜区、涉及到环保、国土、安监等诸多行政部门。目前,两省重要生态功能区以及生态环境敏感区等禁采区内违法的矿山生态环境管理还处于起步和推进阶段。矿山生采矿等违法行为的查处工作;安全生产监督管理部门态环境保护的执法主体在省环保局,由于机构调整和加强对矿山安全生产的监督管理,督促、指导矿产资源新设机构时间不长,执法主体还需要进一
7、步明确。各开发单位落实、完善各项安全生产措施,着力查处不符部门执法的侧重点不同,采矿许可证审批与环境许可合基本安全生产条件的矿山企业;环保部门负责查处证的审批与环境影响评价及其三同时制度的落实还群众反映强烈的破坏生态、污染物排放严重超标、危害没有真正结合起来,矿山生态环境监督管理和矿山生人民群众身体健康的矿山开发单位的环境违法行为,产监督管理也没有结合起来,矿山生态环境的执法工检查矿产开发单位环评、三同时执行情况,矿山作还未形成合力。采、选、冶生产过程中废水处理、再利用以及固体废物23矿山生态环境保护
8、的执法能力有待提高无害化处置和资源利用情况,以及矿区水土保持、土地在国家现行的法律规章和条令条例中,在生态环复垦和植被恢复情况。境保护特别是矿山生态环境保护方面,相关的法律还在各部门职责明确,分工协作的基础上,形成合不完备,谁开发,谁补偿,谁破坏,谁恢复的原则还未力,加强联合执法,认真查处了一批矿产资源开发中的在具体的法律中得到体现,法律依
