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1、第10期(总第239期)财经问题研究Number10(GeneralSerialNo239)2003年10月ResearchonFinancialandEconomicIssuesOctober,2003理论研究经济转轨路径选择的分析与思考于洋(东北财经大学,辽宁大连116025)摘要:本文通过对经济转轨这一概念以及两种经济转轨的路径选择方式的回顾,指出这种选择的差异源自各国不同的历史背景、社会发展阶段和现实条件的制约。通过分析表象上的差异在经济转轨过程中存在的共性,并根据中国的市场化
2、次序历程指出任何转轨路径的选择都存在着市场化次序的选择问题。最后,给出了一些结论性的思考。关键词:经济转轨;路径选择;制度约束中图分类号:F1203文献标识码:A文章编号:1000176X(2003)1000030520世纪的最后20年中,世界上约有17亿人口,近35个原计划经济体制的国家中东欧国家(CEE)、前苏联(FSU)、中国和越南等,开始了由计划向市场导向的经济体制转轨的进程。绝大多数的理论研究认为,这一过程由于各国起始条件、改革目标以及经济发展背景不同,在改革思路、路径选择、
3、政策运用、实现目标等方面都存在着很大的差异,并因此产生了各异的改革结果。本文从对比的角度,分析两种不同的转轨方式的发生条件、改革的路径选择方式以及改革结果的不同,以期从中得到未来进一步发展的启示。一、经济转轨的含义与内容构成转轨一词包含着多种含义与解释,大量的文献以中东欧、前苏联和亚洲的案例比较为背景,从不同的角度和维度对转轨进行了解释。一般认为转轨包括四个方面的内容:宪政体制的构建;政治制度的改革;以私有化和市场化为目标的经济改革;在社会保障、减灾和社会服务等领域的新制度体系的建立。本文的研究将集
4、中于经济体制转轨或经济体制改革。根据世界银行1996年出版的从计划到市场:世界发展报告1996对经济转轨的定义:经济转轨的长期目标是要建立一个能够保持长[4]期增长的繁荣的市场经济。。联合国五十二次代表大会上分析了向市场经济转轨是政府的活动被重新定义,并缩小在直接提供服务和制造等方面的干预范围。国内学者通常认为经济转轨,是指经济体制的转轨,即在资源配置和经济运行方式的转轨。尽管在各国的经济转轨过程中存在着多种差异,但从经济转轨的内容来看,还是可以从总体上进行进一步的归纳与总结。在此,笔者采用世界
5、银行的报告,其转轨的内容可以包括以下几个方面:(1)建立市场价格体系,废除国家垄断的价格系统;(2)新的厂商的准入(包括私有化、私营部门和非国有经济的发展);(3)产权的改革;(4)贸易改革、劳动力市场改革和金融部门的改革;(5)对政府的作用进行重新定位,强调对市场的支持,包括法律手段;(6)机构改革;(7)法律体系的改收稿日期:20030905作者简介:于洋(1945-),男,山东烟台人,教授。4财经问题研究2003年第10期总第239期革;(8)社会安全网的构建。二、经济转轨的不同路
6、径选择对于由计划经济向市场经济转轨的研究存在着多种不同的方法和角度,其中最为普遍、也比较典型的是两分法。1波兰、捷克、俄罗斯为代表的改革方式被称为激进式改革,以大爆炸(bigbang)、休克(shocktherapy)的方式达到向市场经济全面过渡的目标。主张以西方自由市场经济为目标模式,基本上由市场自发调节,国家实行最低程度干预;同时尽快消除对市场经济的种种限制,政府从经济生活中脱身。建议实行全面的休克疗法,在短期内迅速放开物价、放开工资制度、废除外贸管制,以货币主义政策为主,治理通货膨
7、胀和稳定经济。具体措施包括:(1)快速的价格与贸易自由化;(2)货币项目的可自由兑换;(3)市场迅速对新的私营企业开放;(4)全面的改革,包括国有企业的私有化;打破工业垄断;改革收支标准和税收体系;改革法律体系、金融部门和社会服务等。按照主流经济学家、世界银行和IMF开出的药方,前苏联和中东欧国家等先后于1990年前后开始了以稳定化、自由化和私有化为中心的后社会主义经济转轨。但从结果来看,起初是总需求随后是总供给的急剧下降,经济进入急速的衰退期。以1989年的GDP为100,到1997年,前苏联和中东欧转轨
8、经济中,只有波兰的GDP恢复并超过了转轨前的水平,为1118,其它恢复较快的几个国家中,斯洛文尼亚为993,捷克为958,而俄罗斯1997年的GDP只相当于转轨前的1/2,为522,经济绩效最差的是前苏联中亚加盟共和国、格鲁吉亚、亚美尼亚、阿塞拜疆、塔吉克斯坦和土库曼斯坦分别只有343、411、405、400和483。2中国为代表的改革方式称为渐进式改革,即分阶段、逐步地向前推进,经过一段时间
