欧盟实现低碳经济转型战略的政策手段和技术创新措施_蓝虹

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1、绿色经济欧盟实现低碳经济转型战略的政策手段和技术创新措施蓝虹孙阳昭吴昌葛婧潘晓丽（中国人民大学环境学院，北京100872）摘要：欧盟是世界上向低碳经济转型较早的经济体，也是世界上首个实施区域内碳排放权交易制度的地区，而且采取直接投资、引导金融支持、加大人力资源配置等措施，推动低碳技术创新发展和普及应用，显著提升了其在低碳经济领域的国际竞争力。欧盟实施低碳经济转型战略的成功经验，对我国发展低碳经济，特别是尝试建立部分省份的区域内碳排放权交易制度具有重要的借鉴意义。关键词：低碳经济；碳税手段；碳排放权交易制度；低碳技术创新文献引

2、用：蓝虹，孙阳昭，吴昌，等.欧盟实现低碳经济转型战略的政策手段和技术创新措施[J].生态经济，2013（6）：62～66.中图分类号：F062.2文献标识码：AEU’spolicyandTechnologyInnovationonLow-CarbonEconomyStrategicReviewLANHong,SUNYangzhao,WUChang,GEJing,PANXiaoli(SchoolofEnvironmentandNaturalResource,RenminUniversityofChina,Beijing1008

3、72,China)Abstract:EUistheprioreconomiesintheworldontransitiontolowcarboneconomy.Shefirstimplementstheregionalcarbonemissionstradingsystem,andadoptsdirectinvestment,financialsupport,andincreaseshumanresourcesandothermeasurestopromotethestrategyofenergytechnologyplan

4、,thuseffectivelypromotestheEU’slow-carbontechnologyinnovationandwiderapplication,significantlyincreasesinternationalcompetitivenessinlow-carboneconomy.ThesuccessfulexperienceofEUontransitiontoalowcarboneconomyisusefulforChina’sdevelopmentoflowcarboneconomy,especial

5、lyforsomeprovincestoestablishtheregionalcarbonemissionstradingsystem.Keyworlds:low-carboneconomy;carbontax;carbonemissionstradingsystem;low-carbontechnologyinnovation2007年末，欧盟在巴厘岛会议上宣布，将实施碳排1低碳经济转型战略的理论基础及政策目标放总量管制、推行碳税手段和排放权交易制度，设定可欧盟低碳经济转型战略的理论基础是，2006年发表再生能源在最终能

6、源消费中的比重等，犹如为自己的经的报告“气候变化的经济学”。它是英国首相与财政大济制造了一种“政策性休克”，坚定地实施低碳经济转臣委托世界银行前高级副总裁斯坦恩博士写成的，所以型战略。目前，欧盟低碳经济转型战略取得了良好的政又称《斯坦恩报告》。《斯坦恩报告》从长期发展战略策效果，赢得了广泛的国际赞誉，并且奠定了其在低碳的大视野展望环境与经济的关系，认为积极应对气候变经济领域的国际竞争优势。我国碳排放总量在短期内将化将有利于促进经济发展，要保全人类赖以生存的地球成为世界第一，面临的国际压力必然会明显上升，而且环境，就必须向低碳

7、经济转型；首次阐述了低碳经济的我国的经济增长方式也要转向集约化，走低碳经济发展主要特征，提出了欧盟实现低碳经济战略转型，推动低之路，因此，我国需要认真研究并借鉴欧盟实施低碳经济转型战略取得的成功经验。本文全面研究分析了欧盟碳技术创新的政策措施等。因此，一般认为，《斯坦恩低碳经济转型战略的理论基础、政策手段（包括立法手报告》奠定了欧盟从发展低碳经济的战略高度，采取应[1]段、经济手段）、技术创新计划和政策扶持措施等，总对气候变化行动的政策基础。结了所取得的成功经验，提出了对促进我国低碳经济发1.1向低碳经济转型将会为欧盟创造新

8、的经济增长良机展的若干重要启示。目前，世界面临气候变暖和能源危机的双重压力，基金项目：中国人民大学科学研究基金（中央高校基本科研业务费专项资助）项目成果（2013030226）作者简介：蓝虹（1971～），女（畲族），江西赣州人，经济学博士，副教授，博士后，研究方向为低碳经济与环境金融；孙