努力推进潼南经济社会赶超发展

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1、努力推进潼南经济社会赶超发展  　　发展是科学发展观的第一要义。潼南是渝西地区唯一市定贫困县，如何深入学习实践科学发展观，推进潼南在新起点上谋求新发展、实现新突破，是我们必须回答的一个重大课题。去年以来，我们认真贯彻市委三届三次、四次全委会精神，深入调查研究，广泛征求意见，作出了解放思想、凝心聚力、赶超发展的全面部署。 　　一、解放思想，高点定位，以赶超发展统领全县工作 　　当前，潼南面临的形势是爬坡过坎，主要任务是发展、稳定。要爬上这个坡，迈过这道坎，科学的选择是赶超发展。这是因为：一方面是科学发展观的内在要求。科学发展观的实质是又好又快发展，只有快了

2、才能好，好了才能更快。离开了赶超发展，缩小与先进地区的差距就是一句空话，科学发展就难以真正实现。另一方面是潼南现实的客观选择。从我县经济社会发展现状看，目前还面临着很多矛盾和制约，经济总量小，增长质量不高；强势产业不强，优势产业链条短；城乡二元结构明显，基础设施滞后，农业抵御自然灾害能力差，城镇化率较低；生产性投入不足，财政压力大；历史包袱比较重，在劳动就业、社会保障、城市拆迁、安全稳定等方面还有很多亟待解决的问题。 　　分析潼南的发展，虽然有困难、有挑战，但总体环境有利，同时又具有较好的天时、地利、人和条件，实现赶超发展也有机遇、有可能。一是占天时。国

3、家西部大开发战略深入推进，党的十七届三中全会开启了新一轮的农村改革，出台了一系列含金量很高的政策，潼南作为农业大县将得到实惠。国内外产业梯度转移趋势增强，我县作为重庆少有的几个地区被列为国家、市里的重点开发区，两者有利结合，能够寻求新的突破和更大发展。市委、市政府提出把潼南打造成中国西部的绿色菜都，为我们提供了强大的动力和平台。二是居地利。潼南具有区位优势，县内既有高速公路，又有快速铁路，并且处于重庆一小时经济圈和成渝经济合作区，可接受成渝两特大城市的双重辐射。潼南具有资源优势，农业资源丰富，是全国无公害蔬菜优秀生产示范县、全国无规定动物疫病区示范区和全

4、市重要的优质粮油生产基地；水电资源充沛，涪、琼两江横贯县境，水电资源藏量达14万千瓦；天然气资源丰富，储量达370亿立方米；旅游资源独具特色，有世界第七中国第一的饰金大佛、全国最大的马龙山卧佛、西南地区最长的人工运河、西南地区保存最完好的清代民居建筑群、全国首批十大历史文化名镇——双江镇。潼南具有人文优势，是共和国第四任国家主席杨尚昆、四川省委第一任书记杨闇公的故乡。潼南具有后发优势，以精细化工、农副产品加工、机械制造为主的产业体系初步形成，城市开发、交通建设等一些基础设施建设取得了阶段性成果。三是具人和。全县领导干部讲党性、顾大局，敬业精神和进取意识非

5、常强烈。党员群众勤劳质朴、肯干能干，致富求富的劲头很足。 　　基于以上形势，我们提出了赶超发展的目标和思路。我们的赶超目标是：远学寿光，近赶铜梁、荣昌，利用5年的时间，全县综合发展实力进入全市县域经济发展第一方队。远学寿光，是因为寿光是全国闻名的“菜篮子”，当前我们正致力于发展蔬菜产业、打造绿色菜都，寿光的成功实践具有极大的学习借鉴价值。近赶铜梁、荣昌，是因为铜梁、荣昌和潼南同处渝西地区，地域相邻，产业相近，确定他们为追赶对象，具有很强的比照性。 　　我们的赶超思路是：扭住一个目标（赶超发展目标）、坚持四个原则（膨胀总量、放大优势、培植财源、统筹兼顾的原

6、则）、打好三张牌（靠工业强县、靠农业富民、靠旅游兴城）、突出六个重点、建设五个环境、强化四个保障。 　　二、扭住关键，突出重点，全力推进赶超发展 　　（一）以招商引资为突破口，全力推进大开放。一是拓宽领域，转变方式。在重点抓好制造业招商的同时，向服务业、基础设施、农业、社会事业等领域拓宽，突出专业招商、小分队招商、以商招商、代理招商，提高利用外资水平。二是精心策划、包装项目。根据国家产业政策和投资导向，高起点、高标准、前瞻性地编制一批有特色、吸引力强的招商项目，完善充实招商项目库，着力引进投资规模大、产业带动力强的好项目。三是落实责任，齐抓共管。加大对招

7、商中介人和引进人的奖励力度，调动全社会的力量参与招商。把招商任务分配到每个部门，根据其实际到位资金情况，作为年终考核评先的重要标准。 　　（二）以培育骨干企业和工业园建设为着力点，快速提升工业经济总量。一是做大做强骨干企业。对万利来、新华、民丰等化工企业进行重点培育，在土地、资金、人才等要素方面优先保障，争取到2012年全县化工产业的产值突破50亿元。鼓励企业通过招商引资、资本运营、兼并联合、增资扩股等形式，扩张企业规模，延长产业链，形成产业集群。围绕农副产品和机械配件加工、纸业、茧丝绸，着力培育3—5个成长型企业。二是加快工业园区建设。按照布局集中、用

8、地集约、产业聚集的要求，进一步调整园区规划。加强园区水、电、气、路、讯等基础设施