闲置校舍改建、农村小学增设附属幼儿园实施方案

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1、商洛市教育局关于全市农村闲置校舍改建幼儿园和农村小学增设附属幼儿园项目建设规划（2011-2013年）编制工作方案2012年2月20日，省教育厅召开了全省农村闲置校舍改建幼儿园和农村小学增设附属幼儿园项目建设规划编制工作布置会。会议指出，为贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发〔2010〕41号）精神，根据财政部、教育部《关于印发支持中西部地区利用农村闲置校舍改建幼儿园实施方案的通知》（财教〔2011〕406号）和《关于支持中西部地区农村小学增设附属幼儿园实施方案的通知》（财教〔2011〕407号）要求，中央财

2、政从2011年起，计划用3年时间（2011—2013年），在科学布局、合理规划的基础上，将支持我省利用农村闲置校舍改建幼儿园和农村小学增设附属幼儿园项目建设，扩大农村学前教育资源，满足农村适龄儿童入园需求。根据会议精神，结合我市实际情况，现就规划编制工作有关事项安排如下：一、编制原则（一）科学合理，坚持“先布局、后规划”的原则。各县区要结合各自中小学布局调整和学前三年行动计划，统筹中、省、市、县资金，充分考虑城镇化建设、移民搬迁和撤乡并镇等因素，科学测算适龄人口和幼儿入园需求，在合理确定区域学前教育布局的基础上，科学编制建设规

3、划。（二）促进公平，坚持“保基本、强基层”的原则。6把发展农村学前教育作为紧迫任务，从满足群众基本教育需求出发，加快幼儿园建设，把更多的学前教育资源投向农村，使农村适龄儿童能够接受公平的、基本的、有质量的学前教育。（三）强调普惠，坚持“广覆盖、保入园”的原则。要以大力发展普惠性幼儿园为方向，在农村学前教育资源短缺的地区利用闲置校舍改扩建和小学附设一批方便、就近、安全、适用的幼儿园，保障留守儿童和农村低收入家庭幼儿入园需求，体现学前教育的公益性。（四）能力为重，坚持“建机制、强体系”的原则。各县（区）必须以服务群众为宗旨，通过工

4、程建设推动建立政府主导、社会参与、公建民营等多种办园体制，健全农村学前教育的多渠道经费投入机制，完善学前教育师资培养培训体系和建立学前教育督导等机制，从而进一步完善全市县、乡、村三级农村学前教育服务网络，增强农村学前教育公共服务能力。（五）经济适用，坚持“集约资源、节约成本”的原则。必须坚持质量标准，按照抗震防灾要求，依据省教育厅《关于印发<陕西省幼儿园基本办园标准（试行）>的通知》（陕教发[2011]35号），本着普惠性，实用适用的原则，在确保基本功能的基础上，科学核算建设成本，不得超标准建设豪华幼儿园。二、资金安排（一）利

5、用农村闲置校舍改建项目。中省财政按照拟改建闲置校舍面积、新增入园幼儿等，按每平方米500元的标准予以补助，其中：中央资金补助80%，地方分担20%。6（二）农村小学增设附属幼儿园项目。中省财政按照每班5万元的标准对拟增设的附属幼儿园予以一次性补助。补助资金主要用于购置保教设施、玩教具以及卫生消毒生活设施设备等。不足部分由地方负责安排。三、项目遴选要求（一）利用农村闲置校舍改建项目1．优先考虑贫困地区、革命老区、边远艰苦地区和山区，对地方政府重视，配套资金能及时到位，具有管理和师资配备能力的县优先实施。2．有建园需求，服务范围内

6、必须有一定规模的适龄儿童，具有稳定的生源，至少应有小、中、大3个班，确保改建幼儿园10年之内不会撤并和闲置。3．符合当地学前教育布局规划，有可供利用的农村中小学闲置校舍或其他富余的公共资源，不得使用D级危房和土地及资产有争议的资源。4．为确保资金利用效益，增大中央资金的覆盖面，已纳入国家“中西部农村学前教育推进工程试点”及“农村学前教育推进工程省级基建投资计划”的幼儿园项目不再申报。（二）农村小学增设附属幼儿园项目1．当地受人口、交通、经济等因素影响，不具备独立或联合举办幼儿园条件，尚无幼儿园。2．符合当地学前教育布局规划，当

7、地政府重视，相应政策到位，有建园需求。63．是当地布局调整规划中保留的公办小学或教学点。4．在确保原有学校正常教学条件的基础上，有可供利用的闲置校舍和活动场地，不挤占义务教育资源。5．优先支持服务半径内适龄儿童较多，闲置校舍能满足小、中、大3个年龄段基本办园条件，班额不少于20人的学校。6．农村小学或教学点附属幼儿园的园舍、人员、财务、管理要相对独立。遵循幼儿教育规律，防止“小学化倾向”。（三）结合实际，严格遴选各县区在遴选项目时要结合实际情况，依据去年编制上报的2011-2015年商洛市农村学前教育推进工程建设规划项目方案表

8、，中西部地区农村闲置校舍改建项目申报表，中西部地区农村小学、教学点增设附属幼儿园申报表。首先选择学前教育三年行动计划省市考核项目中的改扩建幼儿园项目，其次选择县区自筹资金改扩建和农村小学、教学点增设附属幼儿园项目，按照先易后难，从实、从细慎重遴选建设项目，新建项目不允许纳入本