信访稳定实施方案[2011]

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1、项三字[2011]号中共三店乡委员会三店乡人民政府关于信访稳控落实情况工作的实施方案为做好信访稳定工作，确保三店和谐稳定，三店乡党委、政府高度重视，统一思想，强化措施，落实责任，坚持把“信访问题化解在基层，信访矛盾解决在萌芽状态”，紧紧围绕信访稳定工作这一重大任务，严格按照上级要求，把信访工作置于当前各项工作的首位，特制定切实可行的稳控措施。具体如下：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”4重要思想为指导，全面落实科学发展观，从改革、发展、稳定的大局出发，坚持稳定压倒一切的方针，立足基层，落实责任，强化措施，完善机制，齐抓共管，切实提高基层化解不稳定

2、因素的能力和水平，从源头上控制各类社会矛盾和问题，最大限度地化解不稳定因素，为全乡经济发展创造良好的社会环境。二、目标要求以构建平安和谐三店为总目标，健全和完善不稳定因素排查化解工作机制，全力化解各类不稳定因素。对各类影响稳定的问题要发现得早、控制得住、处置得好，切实做到小事不出村、大事不出乡，确保全乡不出现一起越级群访、个访事件。三、工作措施（一）加强领导，明确责任。为确保全乡的社会稳定，成立三店乡稳控领导小组，各单位也成立相应组织，把信访稳定工作摆上重要议事日程，作为长期的中心工作来抓。党政主要领导要亲临一线，及时研究，分管领导具体负责，分包到人

3、，一包到底。建立严格的工作责任和责任追究制度，真正把维护稳定工作的责任落实到每个工作人员的肩上。   （二）建立健全矛盾纠纷和不安定因素排查调处机制。4要进一步完善乡、村、组三级矛盾纠纷和不安定因素排查调处网络，对不安定因素进行全面深入排查。对排查出的各类矛盾和问题，充分发挥大民调的作用，实行班子成员包点、乡干部包村、村干部包人，要明确分包领导和责任人，认真妥善解决，真正把问题解决在当地，解决在萌芽阶段。严防因解决不及时或解决不当而引起上访事件。   （三）坚持以人为本，认真解决好事关群众切身利益的各类问题。目前，三店乡社会大局稳定，对机构改革下岗人

4、员、部分企业退休人员、社会弱势群体等问题进行了妥善解决。但是，更要牢固树立群众利益无小事的观念，认真贯彻落实党的各项利民政策和惠民政策，最大限度地维护群众的合法权益，取得群众的理解和支持。依照新的信访条例，完善信访工作责任制，高度重视和依法解决人民群众来信来访，并组织乡干部深入基层，倾听群众呼声，体察民情，真正变“上访”为“下访”，面对面地做群众工作，解决群众提出的实际问题，切实维护好人民群众的切身利益，依靠群众维护地方的安全与稳定。（四）积极稳妥地处置各类群体性事件。乡党委、政府和各有关部门建立和完善处置群体性事件工作预案。一旦发生群体事件，要及时

5、赶赴现场，妥善处置，严防事态扩大，积极消除影响。要坚持依法办事，按政策办事；坚持教育疏导，防止激化；坚持慎用警力和强制措施。力争做到对群体事件及苗头发现的早，化解得了，控制得住，处置的好。   （五）加大政策、法律的宣传教育力度。4加强对群众的政策教育和法制教育，不断提高广大人民群众的政策水平和法制观念，教育群众学法、懂法、用法、守法，树立大局意识、法律意识，依法维护自己的合法权益，遇有问题时，要通过正常的渠道反映自己的合理要求，不能采取过激行为。严防别有用心的人操纵利用。对组织煽动群众聚众闹事和聚众越级上访的组织策划者，要依法进行严厉查处；对经常无

6、理取闹，扰乱社会公共秩序的事件及有关人员，要按照有关规定进行处置，坚决维护政策法律的尊严。四、责任追究1、一旦出现上访的，所在行政村干部立即前往劝返。对劝返不力造成影响的，给予经济处罚、通报批评。2、对出现上访的村，取消年终评优评先的资格。3、对上访村的支部书记，进行一票否决、停职处理。附1：三店乡稳控领导小组名单附2：三店乡信访稳控领导干部分包一览表中共三店乡委员会三店乡人民政府二0一一年十二月十四4