收入差距的解决办法2

《收入差距的解决办法2》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、收入差距的解决办法 社会主义的本质是解放和发展生产力，消除差别，消灭两极分化，最终实现共同富裕。“十五”计划《纲要》提出，要深化收入分配制度改革，建立健全收入分配的激励机制，同时要规范社会分配秩序，防止收入分配两极分化。党的十六大提出了全面建设小康社会的目标。十六届三中全会又提出了科学发展观，促进经济、社会的全面、协调、可持续发展。其后，党的十六届四中全会进一步提出了构建和谐社会的任务，并且把构建社会主义和谐社会的能力作为加强党的执政能力建设的重要内容。收入分配与人民群众的切身利益息息相关。正确认识现阶段的收入分配差距，按照“效率优先、兼顾公平”的原则，有效调控收入分配差距，是直接关系到能否

2、保持国民经济持续快速健康发展，实现共同富裕的重大战略问题。现在社会收入的确存在一些较大差距，基尼系数超过了0.4国际警界线。收入差距扩大具体表现在五个方面：一是城乡居民收入差距扩大。二是地区收入差距扩大。三是行业收入差距扩大。四是不同所有制单位的职工收入差距扩大。五是高低收入群体的收入差距扩大。过高的收入差距所起的负面作用是明显的。一是使投资与需求失衡，因为随居民收入集中度的提高，储蓄增长，物质资本积累和投资也增长，但同时越高收入者，其消费越低，收入的集中即收入分配差距的扩大，会使社会平均消费倾向降低，从而总供给与总需求失衡。二是使低收入者产生逆反心理和消极心态，使主观承受能力降低，从而增加

3、社会的不稳定因素。目前我国收入分配差距的负面效应已经开始显现，如内需不足就是一例。至于人们的逆反心理等主观承受能力，主要源于非法收入造成的差距，目前仍处在可以接受的限度内。如果这种自发的收入分配差距扩大不能得到有效的控制，必然会引发其负面的经济、社会效应，因此必须从小康社会全面建设的初期研究解决这一问题的有效模式。对于收入分配差距问题，党和政府一直十分重视。党的十五大和十五届五中全会提出了诸如保护合法收入、取缔非法收入、整顿不合理收入、调节过高收入、保障最低收入等一系列调节收入差距的政策。这些政策，对理顺收入分配关系发挥了积极的作用，增强了广大人民群众对改革开放和实现共同富裕目标的信心。同时

4、，有效调控收入差距，实现共同富裕目标，是一项长期而艰巨的任务，需要我们付出不懈的努力。一、完善税制与强化税收征管税收是调节收入分配的重要手段，通过对个人所得的存量、增量及变量的调节遏制高收入阶层的过快增长，同时弥补政府转移支付、扶贫等方面的资金不足，从而遏制贫富两极走向趋势。要强化税收的调节贫富差距的功能，第一，要严格税收征管，重点打击高收入者偷税、漏税、逃税。第二，完善税收政策。对财产转移开征遗产税、赠予税、社会保障税、证券交易税、个人财产税和奢侈消费税等，其原则是富者多交，贫者少交。第三，改善个人所得税制。第四，完善消费税。对一般只有高收入阶层才能消费的项目，要适时纳入消费税征收范围。第

5、五，健全税收法制，保障收入分配调节机制的实现。第六，完善分税制和税收减免政策。第七，完善资源税，逐步将广义的资源纳入资源税征收范围。二、促进就业，提高低收入者收入增加就业是提高低收入者收入的有效途径。提高就业的措施有：第一，大力发展劳动密集型产业和第三产业。第二，在扩大内需的情况下鼓励投资，增加就业岗位。第三，采取措施积极开拓国际劳务市场，扩大劳务输出。第四，以就业信息服务以及发展职业教育、继续教育，提供转业或再就业培训消除失业与职位空缺共存的现象，推动行业、职业、专业间的人力资源分布和收入均等化。第五，减少有人加班加点超负荷工作有人没有工作的悬殊局面。第六，政府投资的公共设施建设中考虑增加

6、就业机会。第七，加大对于创新与研究开发和未来产业的人力投入。三、取缔非法收入和限制不合理收入垄断、腐败、寻租等所造成的收入差距拉大是社会反映最强烈的，它极大地挫伤了大多数社会成员的积极性，妨碍了社会的长治久安。可以采取如下措施，第一，要完善制度和法规，建立起完善的市场经济体制和法规，消除制度和法律漏洞和真空，减少不合理却合法现象。第二，政府要排除非自然垄断因素，消除市场准人歧视，同时要考虑将企业的一些没有保密需求的信息，包括盈利情况公开，便于最大限度地引入竞争。第三，要规范某些自然垄断行业及某些行政事业单位的分配行为，对于垄断性的行业征收特别的税收。第四，要制止权力的市场化和货币化。第五，严

7、格执行公务员和企业经营者个人财产和收入申报、核查制度，严禁行政干部参与商务活动，防止卖官、买官和跑官现象。同时加大对腐败的惩罚力度，依法严惩寻租、腐败、钱权交易的暴富者，加大惩罚资金外逃的力度。第六，尽量用公开市场竞争的方式完成各种交易，比如用公开竞价。防止评估、审定中的走过场。第七，防止国有资产流失，为此应组建专门的国有资产监护机构，严密监视国有资产的运作、收益情况，防止各种侵吞行为。第八，对各种黑色收入进