把建设“两型社会”与加速推进新型工业化紧密结合起来

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1、把建设“两型社会”与加速推进新型工业化紧密结合起来　2008-03-2008:07:53　　陈君文　　推进资源节约型、环境友好型社会综合配套改革试验区建设，是长株潭地区乃至全省实现经济社会又好又快发展的重大历史机遇；加速推进新型工业化，是省委、省政府的重大战略部署，是实现富民强省的第一推动力。作为长株潭城市群的重要组成部分和全国重要的老工业基地，株洲当前最紧迫的任务，就是要把建设“两型社会”与加速推进新型工业化紧密结合起来，在建设“两型社会”中加速推进新型工业化，通过加速推进新型工业化使建设“两型

2、社会”落到实处、见到实效。　　实现紧密结合，必须突出打造产业旗舰这个重点。发展循环经济，实现资源节约利用和经济的集约发展，必然要求产业有一定的规模，构建纵向和横向两个方面的循环经济产业链。打造“两型产业”旗舰，是扩大产业规模的重要途径，有利于资源的多次循环利用，实现经济的集约发展。打造产业旗舰，一方面，要以大项目催生大企业。大项目是大企业的载体、大发展的引擎。一个重大项目就能造就一个大的产业、撑起一方经济。抓大项目，要一手抓开发，围绕产业发展、园区建设、基础设施建设三大重点领域，努力开发一批对产业

3、升级、效益增长具有重大影响的大项目、好项目；一手抓引进，通过健全项目建设长效机制，主动承接产业梯度转移，瞄准世界500强、国内100强、行业50强，加强协调沟通，力争引进一批带动力强、辐射面广的大项目、好项目。近两年，株洲通过开展“企业服务年”、“项目建设年”活动，实现了中材、华新新型干法水泥和攸县煤电一体化、株洲航空城、电动汽车、株冶株化节能减排等一批投资过10亿元、50亿元甚至上100亿元的大项目相继顺利开工，投资50亿元、年产汽车整车过20万台、年销售收入过150亿元的“北汽控股”南方制造基

4、地成功落户，陶瓷集团、轨道交通、太子奶、唐人神、风力发电、电动轿车、镀锌板、硬质合金等一批达产后年销售收入过100亿元的重大项目也正在抓紧落实。这些重大项目为我们打造产业旗舰奠定了坚实基础，也是株洲工业发展的潜力和希望所在，必将有力地推动新型工业化进程。另一方面，要以大企业催生大集群。大企业是产业的旗舰、城市的品牌、新型工业化的支撑。要全力推进“5115”工程，即力争每届政府用3到5年的时间，培育5家以上年销售收入过100亿元、10家以上过50亿元的规模企业。同时，加快大企业产业链向上下游延伸，推

5、进中小企业与大企业的产业对接和配套协作，提高专业化分工和社会化协作水平，通过把优势企业做强做大，以大带小、以小促大，形成大中小企业共生互补的生态化企业群体，培育优势产业集群。具体来讲，就是要举全市之力壮大提升交通装备制造、有色冶金、化工、陶瓷、农产品加工、服饰等六大优势产业集群，积极发展风电装备、汽车、航空工业、新能源、生物医药等高新技术产业，打造一批年销售收入过50亿元甚至过100亿元的新产业群。　　实现紧密结合，必须突破转变发展方式这个难点。建设“两型社会”，一个重要内容，就是要大力转变发展方

6、式，实现由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。株洲作为老工业基地，要实现建设“两型社会”2与加速推进新型工业化的紧密结合，在这个方面尤为关键。在今后的发展中，必须按照科学发展的要求，切实转变发展方式，尽力实现发展的资源利用节约化，以较少的资源耗费获取更多经济效益。要大力发展循环经济。通过建立和完善促进循环经济发展的体制机制，推进企业内部、企业间、产业间、园区间、城市间的产业循环，实现资源的最优配置。要大力推行资源集约利用。构建覆盖全社会的再生资源回收利用体系，

7、形成资源高效利用的产业链和区域循环经济生产模式；鼓励和引导企业开展“两型产业”的技术研究，扶持关键技术研发和推广；深化资源价格体制改革，建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制；制定节能减排、资源节约利用的强制标准，以设定的标准为生产许可和市场准入的门槛，建立和完善促进资源节约的监督管理体制；要建立健全促进节约集约用地的激励和约束机制，按照同地同价、合理补偿原则，积极推进征地制度改革，提高产业用地的科学规划水平，大力发展楼宇工业，提高单位土地的产出率。要抓好重点节能减排项目的实施。突出抓好株洲冶炼集

8、团、湖南智成化工公司国家循环经济试点项目建设，以节能、降耗、减排为基本目标，强制淘汰一批高耗能、重污染的技术、工艺、设备和产品。要致力推进自主创新。始终坚持创新驱动，积极实施“科教先导”战略，加快创新型株洲建设，打造新的竞争优势。积极探索建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系，引导和支持创新要素向企业集中、产业集聚，让企业真正成为技术创新的主体。大力实施重大科技工程和科技专项，重点突破交通装备制造、有色冶金、化工、陶瓷等优势产业的瓶颈技术，促进产业技术水平的跨越和