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时间:2019-05-24
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1、把建设“两型社会”与加速推进新型工业化紧密结合起来 2008-03-2008:07:53 陈君文 推进资源节约型、环境友好型社会综合配套改革试验区建设,是长株潭地区乃至全省实现经济社会又好又快发展的重大历史机遇;加速推进新型工业化,是省委、省政府的重大战略部署,是实现富民强省的第一推动力。作为长株潭城市群的重要组成部分和全国重要的老工业基地,株洲当前最紧迫的任务,就是要把建设“两型社会”与加速推进新型工业化紧密结合起来,在建设“两型社会”中加速推进新型工业化,通过加速推进新型工业化使建设“两型
2、社会”落到实处、见到实效。 实现紧密结合,必须突出打造产业旗舰这个重点。发展循环经济,实现资源节约利用和经济的集约发展,必然要求产业有一定的规模,构建纵向和横向两个方面的循环经济产业链。打造“两型产业”旗舰,是扩大产业规模的重要途径,有利于资源的多次循环利用,实现经济的集约发展。打造产业旗舰,一方面,要以大项目催生大企业。大项目是大企业的载体、大发展的引擎。一个重大项目就能造就一个大的产业、撑起一方经济。抓大项目,要一手抓开发,围绕产业发展、园区建设、基础设施建设三大重点领域,努力开发一批对产业
3、升级、效益增长具有重大影响的大项目、好项目;一手抓引进,通过健全项目建设长效机制,主动承接产业梯度转移,瞄准世界500强、国内100强、行业50强,加强协调沟通,力争引进一批带动力强、辐射面广的大项目、好项目。近两年,株洲通过开展“企业服务年”、“项目建设年”活动,实现了中材、华新新型干法水泥和攸县煤电一体化、株洲航空城、电动汽车、株冶株化节能减排等一批投资过10亿元、50亿元甚至上100亿元的大项目相继顺利开工,投资50亿元、年产汽车整车过20万台、年销售收入过150亿元的“北汽控股”南方制造基
4、地成功落户,陶瓷集团、轨道交通、太子奶、唐人神、风力发电、电动轿车、镀锌板、硬质合金等一批达产后年销售收入过100亿元的重大项目也正在抓紧落实。这些重大项目为我们打造产业旗舰奠定了坚实基础,也是株洲工业发展的潜力和希望所在,必将有力地推动新型工业化进程。另一方面,要以大企业催生大集群。大企业是产业的旗舰、城市的品牌、新型工业化的支撑。要全力推进“5115”工程,即力争每届政府用3到5年的时间,培育5家以上年销售收入过100亿元、10家以上过50亿元的规模企业。同时,加快大企业产业链向上下游延伸,推
5、进中小企业与大企业的产业对接和配套协作,提高专业化分工和社会化协作水平,通过把优势企业做强做大,以大带小、以小促大,形成大中小企业共生互补的生态化企业群体,培育优势产业集群。具体来讲,就是要举全市之力壮大提升交通装备制造、有色冶金、化工、陶瓷、农产品加工、服饰等六大优势产业集群,积极发展风电装备、汽车、航空工业、新能源、生物医药等高新技术产业,打造一批年销售收入过50亿元甚至过100亿元的新产业群。 实现紧密结合,必须突破转变发展方式这个难点。建设“两型社会”,一个重要内容,就是要大力转变发展方
6、式,实现由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。株洲作为老工业基地,要实现建设“两型社会”2与加速推进新型工业化的紧密结合,在这个方面尤为关键。在今后的发展中,必须按照科学发展的要求,切实转变发展方式,尽力实现发展的资源利用节约化,以较少的资源耗费获取更多经济效益。要大力发展循环经济。通过建立和完善促进循环经济发展的体制机制,推进企业内部、企业间、产业间、园区间、城市间的产业循环,实现资源的最优配置。要大力推行资源集约利用。构建覆盖全社会的再生资源回收利用体系,
7、形成资源高效利用的产业链和区域循环经济生产模式;鼓励和引导企业开展“两型产业”的技术研究,扶持关键技术研发和推广;深化资源价格体制改革,建立能够反映资源稀缺程度的价格形成机制;制定节能减排、资源节约利用的强制标准,以设定的标准为生产许可和市场准入的门槛,建立和完善促进资源节约的监督管理体制;要建立健全促进节约集约用地的激励和约束机制,按照同地同价、合理补偿原则,积极推进征地制度改革,提高产业用地的科学规划水平,大力发展楼宇工业,提高单位土地的产出率。要抓好重点节能减排项目的实施。突出抓好株洲冶炼集
8、团、湖南智成化工公司国家循环经济试点项目建设,以节能、降耗、减排为基本目标,强制淘汰一批高耗能、重污染的技术、工艺、设备和产品。要致力推进自主创新。始终坚持创新驱动,积极实施“科教先导”战略,加快创新型株洲建设,打造新的竞争优势。积极探索建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的科技创新体系,引导和支持创新要素向企业集中、产业集聚,让企业真正成为技术创新的主体。大力实施重大科技工程和科技专项,重点突破交通装备制造、有色冶金、化工、陶瓷等优势产业的瓶颈技术,促进产业技术水平的跨越和
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